团吉首市委关于2021年度法治政府建设 情况的报告

团吉首市委关于2021年度法治政府建设

情况的报告

市委、市人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，为推进做好法治政府建设，我委结合工作实际，充分发挥共青团的组织优势，有计划、分步骤地组织开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的工作和活动，大力推进法治政府建设工作，狠抓各项工作的落实，现将工作总结汇报如下：

一、工作主要举措和成效

夯实工作基础，突出治理重点。

1、积极开展预防青少年违法犯罪工作。我委积极依托学校、家庭、社会三位一体的教育模式，加强对广大青少年的思想道德和法制教育，扩大青少年的法制普及率。依托学校教育，加大青少年法制教育和自护教育。继续发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用了警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等方式，结合“学校吹哨 部门报到”工作，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法律意识。相继在乾雅小学、八小、四中等学校开展防性侵、防欺凌宣传教育活动，同时，积极组织各级团组织、少先队针对防性侵、防欺凌等安全教育开展主题团日、主题队日等活动，各乡镇团委结合自身辖区情况开展宣传教育活动、护校护学等行动。营造安全、和谐、文明的校园环境，帮助学生树立“知法、懂法、守法”意识，曾强自我保护能力，进一步加强对孩子们“性侵害”知识的宣讲教育，切实提高未成年孩子的自我防范、自我保护意识和能力。

同时，运用新媒体，加强宣传。一是积极从自身出发，带动全体团委干部学习和领会预防青少年违法犯罪工作有关精神；二是积极在下级团组织开展预青的法治宣传工作，切实做到有计划、有重点、有专题、有活动，确保预青和法制宣传教育活动落到实处，取得实效。三是依靠新媒体宣传，重点突出微信公众号平台的宣传。自年初起，设置了预防青少年违法犯罪宣传小课堂栏目，每周定时发布有关内容，截止目前已发布30余期信息，并将持续发布。同时，自疫情爆发起，就开通了咨询平台，在线上为青少年提供心理咨询、法律援助、困难救助等综合服务。此外，在原有宣传平台的基础上，结合快手、抖音等新媒体平台进行线上宣传，扩大宣传覆盖面。不断优化青少年成长环境。

2、完善群团助推体制，提升服务效能。一是着力优化青少年的成长环境。进一步明确自身职责，齐抓共管，致力营造青少年健康成长环境。联合多个职能部门，以网吧违法经营、色情暴力图书、娱乐场所青少年违法犯罪为重点，定期开展集中整治行动，保持打击高压态势。通过村（社区）把学校教育、家庭教育和社会教育有效整合，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，推进建立零犯罪预防青少年违法犯罪试点工作。联合吉首大学法学院陆续到我市太平希望小学、四中、吉首大学师范学院等学校开展法制进校园活动。联合湘西牵手社工组织在吉首市经开区易地搬迁安置点长期开展法治教育、眼科义诊、口腔检查等志愿服务活动。积极打造14个“青年之家”，不定期开展创业交流、团务学习、关爱留守儿童、健身体验、非遗文化学习、宣传服务等形式各样的志愿服务活动。二是开展青少年维权活动。深入雅溪中学、市民族中学学校开展以“我为青年做实事”2021年共青团湖南省委“轻松备考·12355与你同行”为主题的中高考前心理减压活动，邀请共青团湖南省委特聘心理专家、湖南省社会心理学会常务理事彭茂春为800名学子开展考前减压讲座。为我市中高考学生及家长加油、减压。

3、积极组建志愿服务队伍，充实社会帮扶力量。积极发动志愿者进行注册，在美丽吉首平台注册志愿者1000余人，在湖南志愿服务网注册志愿者500余人，已完成“全国志愿服务信息系统”平台的注册。在全市各乡镇（街道）已设立新时代文明实践服务站，每个乡镇（街道）组建有志愿服务队，此外联系社会组织，组建有4只平安建设志愿服务队伍。疫情期间，招募千余名社会志愿者，参与到吉首市的疫情防控工作中来。联合吉首蓝天救援队为全市各中小学进行消杀，筑牢学校防疫防线。

4、积极对接爱心组织，提升社会服务效能。联系对接了麦田爱心志愿组织，为我市13所中小学70名学生走访并发放助学金64900元，并为全市农村中小学发放1816套校服，总价值127120元。联合绿地香港开展红外套乡村公益活动为社塘坡学校挂牌援建图书阅览室和音乐教室各1间，捐赠了价值10万余元的图书以及架子鼓、竖琴、吉他、苗鼓等12种音乐器材，及480套校服。联合团州委在6.26禁毒日在石家冲街道、乾州街道、镇溪街道慰问吸毒人员子女，关心并了解他们的学习和生活，共慰问23名孩子，发放助学金11500元。在市八小开展困难学生慰问活动，给10名学生发放助学金2000元。在州民中开展困难学生慰问活动，给15名学生发放助学金6000元。联合能量中国爱心组织为慈爱园的孤儿送去牛奶100箱。全年开展希望工程助学，发放助学金21500元，资助学生55个。启动湘窖、茅台、希望之星、起跑线计划等贫困生救助，共资助学生60名，发放助学金197000元。

二、存在的不足

（一）专业队伍缺乏。要推动青少年群体在预青、防性侵等方面的工作进一步深入，取得实效，需要依托社会并积极整合社会资源，需要具有一定心理学、医学、法学等知识的工作人员、青年志愿者、社工等赴社区、学校，向青少年开展自我保护、生理、心理健康等方面的知识宣讲，形成青少年维权的工作合力。当前尤其缺少专业队伍和社工队伍的加入，特别是心理方面的专家队伍。还是要注重专业建设带动队伍建设，专业优势弥补资源劣势。职业化发展、专业化建设才是预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益的关键。

（二）内容简单形式单一。一是活动形式单一，在开展防性侵、防欺凌等宣传教育上，活动形式主要还是以传统的志愿服务活动、传统的课堂为主的宣传教育以及展板、宣传册等方式，内容简单、形式单一，沉浸式、体验式教育不够，青少年主动参与度不高，难以形成实效好、影响力大、覆盖面广的品牌性活动，从而影响宣传教育的深度和广度。二是社会组织参与方式单一，主要还是以贫困学生帮扶、留守儿童关心关爱为主要，物资帮扶居多。

（三）阵地作用发挥不够。以社区为宣传阵地，能够联动青少年及其父母共同参与到防欺凌、防性侵等安全教育学习中来。不仅仅是发挥社会防治的作用，还能进一步影响家庭教育。当前，社区作为一个重要的宣传阵地，作用发挥还不够，多是以传统的宣传教育为主。

（四）针对重点青少年群体开展的活动还不够。当前预防青少年违法犯罪、防性侵、禁毒等安全宣传教育都是普遍性的入校开展相关宣传，对特定青少年群体和特殊青少年群体的关注度还不够，也没有特定的活动针对某一特殊的重点青少年群体。

三、履行第一责任人职责情况

强化组织机构，落实领导责任。

我委高度重视法治政府建设工作，成立由书记徐韬任组长，副书记罗兰任副组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，王吉斌任领导小组办公室主任，负责协调我委法治政府建设工作。今年以来，严格落实领导小组的责任制，多次召开专题研究法治政府建设等相关工作，部署各项重点工作。

同时，为进一步强化责任、明确任务，突出重点群体，强化教育服务，完善工作格局，夯实基层基础，切实推动法治政府工作取得实效，根据实际情况，变更我委青少年法制宣传教育和预防违法犯罪工作领导小组和未成年人保护工作领导小组成员。为该项工作的落实提供了强有力的组织保证

四、下一步工作

    我委将进一步贯彻落实法治政府工作思路，工作精神和要求，发挥我委工作职能，创新工作思路，努力构建和打造“法治”，构建和谐、稳定、良好的环境，切实维护青年的权益。

进一步做好预青工作。预防青少年违法犯罪工作是一项长期性、系统性工程，需要各级各部门和社会各界共同努力，齐抓共管，常抓不懈。在今后的工作中，我们将继续本着为青少年服务的宗旨，深入研究工作的重点和难点，制定解决方案，认真贯彻落实，力争使我市法治政府工作取得更大成效。

共青团吉首市委员会

2022年3月25日