镇溪街道关于2021年度法治政府建设情况的报告

镇溪街道关于2021年度法治政府建设情况的报告

镇溪街道法治政府建设工作在市委、市政府的领导下，在市依法治市办的指导下，围绕党工委、街道的中心工作，认真贯彻落实中央、省、州、市关于法治政府建设工作的相关文件精神，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，加强依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将镇溪街道2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的工作开展

（一）坚持开展理论学习中心组专题学习。街道党工委坚持不懈抓好党工委理论中心组学习，学习宣传贯彻习近平法治思想。班子成员认真做好学习记录和笔记，积极交流发言，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动重点难点工作。党员干部坚持周五学习制度，进一步加强干部队伍思想政治建设，提升理论素养，增强干部的科学决策能力和解决实际工作问题的能力。2021年以来共开展理论中心组学习9次，专题学习活动6次，集中学法3次。在吉首市镇溪街道办事处公众号开展“百年党史 不忘初心”党史学习教育专栏，每周五组织各办站所集中学习。

（二）积极推进普法宣传教育。2021年共开展法治宣传10次，如：利用春节前，在外务工人员陆续回家过年之际，在镇溪街道坪山坡村、吉首市民营小区和湖南湘泉制药有限公司紧密开展“送法”下乡、进社区、进企业活动。走访慰问辖区内生活困难的社区矫正对象，提前为他们送上节日慰问金和大米、牛奶等慰问品。4月8日镇溪司法所再吉首市雅溪中心开展禁毒宣传活动。5月26日在吉首市民族中学开展未成年人保护法讲座。6月16日在砂子坳社区开展信访法治宣传月活动。6月21日上午再商业城社区财信步行街开展民法典宣传。6月21日下午在吉首市第一小学开展法治讲座。12月23日在碧桂园小区开展禁毒知识宣传。

（三）深化政府职能转变，依法全面履行政府职能。

1.成立了“一站式工作站”，实现参与诉源治理、实时就地解纷、共享信息资源、前置诉讼服务、开展法律宣传的目的。“一站式”工作站，矛盾纠纷多元化解全域覆盖格局基本形成。纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决，减少群众在各个部门往返的时间，最大限度地实现便民利民。真正实现“小事不出村社，大事不出街镇，矛盾纠纷解决在萌芽，化解在诉前”的目标。

2.进一步推进“一门式”服务，自觉接受各类监督，做好政务公开标准化规范化，公开服务承诺、首问责任、一次性告知等制度，为企业和群众提供政策咨询查阅、办事服务指引等服务，完善公开窗口建设，确定“帮代办”人员；大力推广“一件事一次办”，提高“一件事一次办”微信小程序的知晓率、覆盖率、使用率，让群众切实体会到创新政务服务方式带来的便捷。镇溪街道相关政务情况公开，在吉首市镇溪街道办事处公众号、宣传栏、湘西为民微信群等地方公开相关情况。政务外网接入方面，7个社区1个村均已接入政务服务外网并配置一个政务服务电脑、1台高拍仪、3台触摸咨询屏（砂子坳社区、马坡岭社区、吉新社区）。政务服务事项办件量较多的事项为“城乡居民基本养老保险领取待遇资格认证（取消集中认证）”、“城乡居民养老保险”、“计划生育药具发放”。

（四）健全重大行政决策机制。开展重大行政决策能力提升行动，提升执行重大行政决策的制度保障；聘请律师一名，提升行政执法程序、文书等和落实规范性文件公众参与和合法性审查工作机制；强化规范性文件管理工作，经过自查规范性文件保留3件。

（五）加强行政复议应诉出庭率。2021年7月20日，湖南省花垣县人民法院审理陈正莲告吉首市自然资源局、镇溪街道办事处强制拆除原告陈正莲位于镇溪街道办事处鸦溪社区三组雀坨房屋的行政行为一案，镇溪街道办事处副主任张清亮出庭应诉。

二、2021年度推进法治政府建设存在不足和原因

2021年，在市委市政府和市依法治市办的指导帮助下，吉首市镇溪街道办事处法治政府建设、推进依法行政工作方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。

（一）思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即“与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。

（二）法治意识和依法行政能力有待提升。一些党员干部对推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强，包括一些领导干部依法行政的观念比较单薄，常表现出个人意志大于法治精神，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验作决断，没有树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

（三）需要更强的人员和物资保障。街道财政压力较大影响，基层法治建设专业人员还不够，投入经费还不足，需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。

（四）法治宣传教育效果还不够好。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展。对普法工作重视不够、落实不力，临时突击开展的现象不同程度存在，法治宣传教育工作缺乏长效机制，对法治宣传与信访接待、接诉即办等工作的统筹安排不够科学。法治宣传教育形式单一，存在铺天盖地、大水漫灌现象，普法对象定位不够精准。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇溪街道办事处领导班子高度重视法治政府建设工作，由主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，并结合市政府、市气象局法治建设工作要点和目标考核要求，将法治政府建设任务分解到责任组，落实到责任人。街道书记和主任贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，严格落实理论中心组学习制度，组织开展中心组学习9次，周五学习18次，带头讲党课4次，多次组织街道领导干部学习法律法规，提升法治意识，落实领导干部学法制度，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

四、本年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，是法治政府建设关键的一年，也是八五普法的推进年，镇溪街道将继续根据市委市政府的工作要求，认真组织开展年度法治政府建设工作：一是要进一步加强组织领导，健全完善领导机构；二是建立健全学法制度，明确学法内容重点；三是将法治宣传教育工作列入局年度考核内容；四是加强依法行政工作，健全责任追究制度，推进廉政风险防控工作，进一步增强全街道干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

吉首市镇溪街道办事处

2022年3月29日