丹青镇关于2021年度法治政府建设情况的报告

丹青镇关于2021年度法治政府建设情况的报告

市委、市人民政府：

2021年,在市委、市政府的领导下,丹青镇党员领导干部深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及相关细则，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，圆满完成 2021年各项法治建设工作任务，在我镇形成良好的法治建设工作格局。结合工作实际，现将一年来法治政府建设情况汇报如下:

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，以党建促进法治政府建设

坚持党总揽全局、协调各方,发挥基层党组织战斗堡垒重要作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,以党的建设促进法治政府建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改

革总体规划和年度工作计划,落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

我镇充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了辖区内法治建设的水平”,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进我镇法治建设中的领导核心作用，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”。党委政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。

一是完善法治政府工作机制。建立法治政府建设领导小组，镇党委书记为组长、镇长为副组长，各站所负责人为成员，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。组织开展法治政府建设中重大问题的政策研究，协调督促有关部门落实领导小组决定事项、工作部署和要求等。

二是在履职尽责上下功夫。认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。制定《丹青镇领导干部集体学法制度》，印发法治政府建设工作要点，部署年内法治建设工作。

（二）严格报告制度，解决法治政府建设中重大问题

根据上级要求，我镇严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，镇政府按时向镇党委报告年度法治政府工作情况，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。镇党委、政府每年至少召开一次法治建设专题研讨会，每年对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作文件印发等重要事项都由党政主要负责人亲自审批;对我镇在推行政府法律顾问制度、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、行政执法队伍建设等工作中遇到的困难和问题，都组织人员研究着力解决。

（三）完善学法制度，建立“谁执法谁普法”工作机制

一是党政领导干部学法经常化、制度化。我镇重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。二是充分利用国家工作人员学法考法系统平台，党政一把手带头关注并参与学习，特别是对于近期重要会议精神及相关法律变更进行了重点学习，例如:《中华人民共和国民法典》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等。

二是公务人员学法主题明确，重点突出。树立依法治镇观念，提高公务人员依法行政能力。通过法治讲座、集中培训、年度普法考试、行政执法证件考试、年终考核等加强公务人员相关依法行政、廉政建设有关法律法规的学习宣传教育，培养公务人员有权必有责、有权受监督、违法要追责的法纪观念。

（四）夯实法治力量，加强法治工作队伍建设

要想全面实行依法治镇，无论是法律的完善、法律的推行，还是法治的监督与保障，都需要由人来完成。法治工作队伍的建设尤为重要，对于乡镇层面来说，立法、执法、司法三方面队伍，执法的落实和司法的底线是重中之重。我镇按照政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬的要求，建立了一支“以老带新，新老结合”的行政执法队伍，在征地拆迁、项目建设、处理信访案件、调处矛盾纠纷、党建、环保、保护耕地、扫黑除恶、美丽乡村建设等重点工作中始终坚持依法行政。全年无一例行政复议和行政诉讼案件，执法工作得到群众的一致认可。司法是社会公平正义的最后一道防线，司法调解是乡村治理法治化的有效手段。

（五）坚持依法行政，贯彻法治政府服务理念

一是创新社会综合治理。加强了社会治理制度、体制机制、治理科学化和法治化水平。推进社会自治,发挥村规民约等社会规范在社会治理中的作用。明晰政府与基层群众自治组织的权力边界和职责范围,制定基层自治组织协助社会管理和公共服务清单,推进政府治理和社会自我调节、居民自治有效衔接、良性互动,逐步实现“政社互动”全覆盖。进一步完善镇村两级网格化服务管理中心规范化建设，组织和协调技术人员加强网格化服务管理中心的日常维护，配齐办公设备，对全镇14名网格员重新进行了一对一的全员村级雪亮工程平台现场操作和设备日常维护方面的技术再培训，确保公共安全视频监控覆盖率、联网率和摄像头完好率均达到 95%以上，发挥雪亮工程平台的最大效能，切实提升社会治理体系的现代化和社会治理能力的信息化水平。

二是强化公共法律服务。实施“一村(社区)一法律顾问”工作，每个村(社区)都配备了法律顾问。法律顾问经常入村(社区)开展工作、开展法治宣传、解答法律咨询、参与人民调解、化解矛盾纠纷等，切实发挥了法律顾问在基层治理中的作用，取得了良好的社会效果。同时，做到精准服务，为流动人口提供计生、入学、养老医疗等一系列便民的服务，服务空巢老人、儿童、流动未成年人等各类弱势群体，提供志愿者服务、儿童青少年服务、低保困难人群服务、老年人服务等，让广大居民有更多地获得感和幸福感。

（六）营造法治氛围，进一步推进法治宣传教育

以深入开展法治宣传教育为基础，以建设法治政府为目标，进一步推进法治宣传教育。

一是围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。我镇围绕今年以来疫情防控、复工复产等各项工作，组织新颁布的民法典等法律法规以及民生救灾政策的学习宣传，举办“安全生产月”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日等宣传活动。每逢“两节”、“两会”期间，镇司法所牵头在镇村各公共场所开展法治宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

二是村民的法治宣传教育进一步增强。充分借助各村中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在村委驻地中开展法治宣传栏，向居民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到村民活动广场开展法律咨询，通过一系列的法治典型案件宣传讲解使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强村民们的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

二、存在的不足和原因

今年法治建设在镇党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:1、个别部门对法治教育工作抓得不够紧，致使部分法治工作措施落实的不够到位，一定程度上存在走过场的现象。2、普法工作点多面广，工作量大，但普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法治思想，在处理社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

三要建设法治政府的最终目的是执政为民，要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

四要完善村社的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础。由于我镇各村社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村依法行政规章制度。要结合不同村社的实际情况，有计划、有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体党政干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治丹青”、“平安丹青”继续奋勇前进。

                         中共吉首市丹青镇委员会

吉首市丹青镇人民政府

2022年3月31日