中共吉首市委编办关于2021年度法治政府建设情况的报告

吉编办报〔2022〕3号

中共吉首市委编办关于2021年度法治政府建设情况的报告

市委、市人民政府：

今年来，市委编办严格落实各项政策，组织全体干部学习贯彻落实习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述及指示批示精神，贯彻落实中央、省、州、市关于法治政府建设的重要举措，全面推进依法行政，加快法治政府建设。现将2021年度的法治建设工作总结如下：
  一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
  （一）深入推进“六个领域”综合行政执法改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，结合我市执法队伍实际情况，不断完善市场监管和交通运输领域、文化市场、生态环境、自然资源等综合执法队伍设置，着力解决各个执法单位不同类别执法人员整合问题。完成各个领域执法队伍的建立与人员转隶工作，进一步凝聚部门综合执法“合力”，强化综合执法队伍运行效率，真正实现“一支队伍管执法”。同时，积极开展乡镇综合行政执法队伍的建设，加强乡镇一级的执法力度。
  （二）配合完成了行政复议体制改革工作。2021年5月，市委编办对照上级文件精神，草拟《关于行政复议体制改革所涉机构编制调整事项的方案》。2021年5月20日，2021年市委编委会第二次会，审议通过了该方案。改革后，市本级只保留一个行政复议机关，由市人民政府统一使用行政复议职责，市直各部门不再行使行政复议职责。市司法局为市人民政府的行政复议机构，依法办理市人民政府行政复议事项，以市人民政府的名义作出行政复议决定。 

1. 积极开展法治教育，努力提高干部法治思维和法治能力。认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实领导干部学法述法制度，将学法情况作为领导干部年度考核的重要内容。利用市委编办理论中心组学习、周五学习等方式组织干部集中学习了中央全面依法治国工作会议、全面依法治州工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，组织干部职工认真学习宪法、民法典和《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规，组织干部职工参加培训班、微信法治知识竞赛活动、网上普法考试等活动，以考促学，不断提高干部职工法治意识和法治能力。

1. 上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

市委编办通过运行《中共机构编制工作条例》等政策法规的宣传力度还不够大，形式还不够丰富，部分单位对机构编制政策法规的知晓率还不够高，对机构编制管理的程序、权限了解不足，需要通过多种方式加强宣传，强化对机构编制政策规定的理解把握。

三、上一年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
  （一）充分发挥领导核心作用。
  高度重视法治政府建设工作，将法治建设列入年度工作要点，每年集体研究审议制定年度法治建设实施方案，并通过主任办公会等形式集体研究法治建设的具体工作，听取法治建设情况报告。
  （二）强化法治宣传氛围营造。
  突出党建引领法治教育宣传，突出法治教育，购买法治相关书籍，不断提高全办党员干部的法治水平，努力营造尊崇法治、蓬勃向上、充满活力、团结奋进的良好机关氛围。
  （三）党员干部主动学法用法。
  将学习法治理论知识纳入中心组和党支部集中学习计划，重点学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，始终把学习宣传新《宪法》摆在突出位置年年抓，积极开展《民法典》、《机构编制工作条例》的学习教育。

四、2022年工作思路

一是加强法治宣传教育。健全普法宣传教育机制，积极做好宪法、民法典等法律法规学习，通过多种形式，深入学习宣传《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法律法规和政策，不断提升干部职工法治思维和业务能力。

二是加快推进“六个领域”综合执法改革。加强沟通协调，指导市直相关部门依托现有综合执法部门，进一步整合相关部门行政执法事项和执法人员，集中行使各领域相关行政执法权。按照“编随事走、人随编走”原则，合理划转人员编制，充实加强综合执法力量，完成各领域的综合行政执法体制改革任务。

三是认真落实《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，依法依规做好事业单位法人登记和公示工作，组织开展事业单位法人实地抽查，规范机关事业单位统一社会信用代码管理，积极做好机关事业单位网上名称管理，推进事业单位登记管理标准化、规范化。

中共吉首市委机构编制委员会办公室

                                                                                                                                                    2022年3月11日

中共吉首市委机构编制委员会办公室 2022年3月11日印发