吉首市市委办关于2021年度法治政府建设报告

中共吉首市委办公室

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年度市委办认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以普法教育为载体，真抓实干，深入学习宣传习近平法治思想，把“七五”普法宣传教育各项工作落到实处，加强了市委办的民主法治化建设，推动了党办工作的发展。结合我办实际情况，现将2021年度法治政府建设工作总结如下:

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织机构，夯实法治基础

市委办把普法宣传教育工作纳入年度工作计划，切实把普法工作摆上重要议事日程，定期召开班子会，研究有关工作，推动相关工作。成立依法治市工作领导小组，由市委常委、市委办主任杨建军担任组长，副主任担任副组长，各股室主要负责人为成员。各班子成员按职责分工抓好职责范围内工作落实和督查，使依法治市的工作有事做、有人抓。按照我市依法治市工作的总体部署和相关要求，认真研究推进法治政府建设的各项举措，积极分析解决工作中出现的新情况、新问题。研究制定依法治市工作计划并严格贯彻执行。已聘请一名专业法律顾问，做好对办内法律事务的咨询和指导，明确一名办公室人员为工作联络员，具体做好日常工作，形成了纵向成线、横向成面、点面结合的工作格局。

（二）健全法规制度，建立长效机制

持续加强以市委办系统领导干部为重点的宣传教育，完善、改进行使权利的制约和监督，建立法律的约束和制度约束机制，强化法制教育，先后制定《中共吉首市委办公室法治政府建设工作计划》、《市委办普法宣传教育领导小组工作职责》等有针对性的工作规章和制度，确保每项工作每个岗位都有管理制度和责任制，对各环节试行考核。同时，建立责任追究制度，推行工作责任制和责任追究制，强化问责监督，严格执行问责程序和规定，做到权责统一，有错必究。

（三）拓宽普法途径，促进依法治理

一是加强内部学习，坚持把加强教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径。建立市委办系统全体干部职工学法和年度普法计划，系统内共开展6次学法活动。将“学习强国”APP平台作为学法的有效载体，号召主动学习民法典、保密法等法律法规。5月中旬召开全市办公室工作会，将法规工作作为重点内容进行培训。并围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、法治政府建设、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等重点工作开展法治督察。二是扩大对外宣传，利用“3.15”、“6.9”国际档案日等重要时间段，认真做好“七五”普法及法制宣传教育工作，召集全市各乡镇街道、市直单位的档案工作人员集中学习新档案法。结合招商引资需求，大力加强法治化营商环境建设工作，健全公平竞争审查制度，加快推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。三是推动依法治理矛盾纠纷和信访突出问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，明确专人负责信访问题，遇信访人员30分钟内必定赶到接访和处理，全年共接访50余次，“两会”重点时期未发生重大信访问题，有效化解和妥善处置群众关心的热点难点问题。

二、法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是法治政府建设统筹协调机制有待进一步健全；二是“谁执法谁普法”力度还有待加强；三是公共法律服务供给质量有待进一步提高，法治宣传创新度不够。

存在不足的原因：法治队伍建设较薄弱，部分人员对法治政府建设工作内涵了解不深，参与法治建设积极性不够。

三、党政主要负责人法治建设履职情况

在市委市政府的正确领导下,党政主要负责人杨建军同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以身作则廉洁自律。始终带头把廉洁自律的道德操守作为工作第一准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

依法依规加快巡视整改工作，对照省委巡视巡察反馈问题真抓实改。坚持用高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实推进整改工作落地落实。省委第二巡视组反馈的5个方面48个问题，已完成整改25个，基本完成整改12个，长期整改10个，未完成1个；巡视期间交办的立行立改件30件全部办结；巡视期间移交的588件信访件，办结588件，息访息诉339件，息访息诉率57.7%。加快建章立制，出台各项政策机制方面的重要文件制度154件。

紧扣优化营商环境法治要求，扎实推进市招商引资重点项目建设，组建工作专班。通过会议集中调度、现场跟进落实、专项督查督办等方式对项目推进存在的问题逐一摸排、逐一研判、逐一解决。督导在建项目47个，交办事项352件，已落实317件。推进酒鬼酒集团·三期扩建项目三眼泉区域完成依法腾地；长潭泵业完成搬迁，老厂区已全面拆除；切实解决了一批制约项目建设的堵点、难点问题。

扎实推进基层依法治理，开展市“四大”集中行动大督导，抽调84名干部，组成4个督导大组，20个督导小组深入开展“四大”集中行动大督导。坚持每天全覆盖督导，每天一碰头，每天一通报、每周一考核、一排位，加强对工作推进的综合评价。即查即办问题累计交办2913件，整改1458件，各组长累计交办247件，整改210件，督查考核组累计交办问题60件，整改21件，共下发通报15期。推进单位院落环境秩序整治、背街小巷“四乱”整治取得一定成效。

四、2022年度法治政府建设安排

市委办在今年的法治政府建设工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，但与市委、市政府的要求还有一定的差距，今后将重点做好以下几方面工作：

（一）继续做好法治宣传工作。按照“谁执法谁普法”的原则，继续加大国家安全法、网络安全法、保密法等法律法规宣传，丰富宣传形式，有针对性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。营造自觉遵守法律的良好氛围。

（二）继续加强干部学习培训。一是严格落实领导干部学法制度，增强其运用法治思维解决问题的自觉性和主动性。组织办公室全体干部深入学习业务相关法律法规。二是积极组织参加法制培训，引导干部职工在工作中学法、用法、懂法、守法，不断提高法治意识和依法行政水平。

（三）继续加大政务公开力度。做好党办信息主动公开和信息管理工作，拓宽信息公开范围，丰富公开内容，及时、准确、全面、具体地公开党办信息。加强政策解读，提升解读质量，推进政策的进一步传播、落地。拓宽重大决策征求意见渠道，引导公众积极参与，有效落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推动政府决策更加透明规范。

中共吉首市委办公室

2022年3月31日

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