中共吉首市委 吉首市人民政府 关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共吉首市委

吉首市人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共湘西州委、州人民政府：

2024年，吉首市全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化党的领导，法治政府建设责任进一步压实

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2024年，市委常委会、市委理论学习中心组常态化学法，结合党纪学习教育，学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想；市人民政府常务会议集体学法共计12次，持续提升领导干部法治素养。二是有效落实党政主要负责人第一责任人职责。市委书记、市长分别组织召开全面依法治市会议、市委书记点评法治工作等会议谋划部署法治政府建设工作，推动解决乡镇（街道）综合行政执法改革、行政复议与应诉机制完善等重大问题。三是强化督察考评。坚持问题导向，将法治政府建设纳入全市平安建设考核指标体系，扎实开展贯彻落实“一规划两纲要”及省州相关文件实地督察，认真做好督察整改“后半篇文章”。

（二）健全决策机制，政府治理法治化水平进一步提高

一是规范重大决策行为。实行重大行政决策计划管理，编制重大行政决策事项目录清单，对外公布重大行政决策事项8项。二是加强规范性文件管理。全面落实合法性审查工作机制，完成政府合同审查78件、涉法文件53件，备案审查规划性文件9件。三是加大监督力度。市人民政府定期向市人大常委会报告全市法治政府建设情况，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，高质量办理市人大代表建议132件、市政协提案106件。

（三）依法全面履职，法治化营商环境进一步优化

    一是扎实推进“高效办成一件事”。在市政务中心设置“高效办成一件事”服务专区和专窗。目前已完成第一批16件事项的上线工作，已办件1.4万件。二是推进一网通办。全市“一网通办”平台事项清单和权责清单填报发布率均达100%，可办事项6684项，网上可办事项6628项，网办率99.16%。三是坚持包容审慎监管。坚持践行“温情执法”“首违不罚”等执法新模式，柔性执法办理案件5.77万起，其中不予处罚4.4万起，宣传劝导轻微违规2万人次；设置“潮汐摊位、潮汐车位”，安置流动摊主1000余户。

（四）坚持依法行政，行政执法质量和效能进一步提升

一是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织两次行政执法资格考试。举办法治政府建设暨行政执法能力培训班，对市乡两级140名执法人员开展培训。二是发挥行政复议倒逼作用。全年办理行政复议案件104件，同比增长100%，其中撤销2件，确认违法但不撤销3件，责令履行1件，倒逼行政机关规范依法行政。三是强化行政执法监督。落实《关于建立检察监督与行政执法协作机制的意见》，加强行政检察和行政执法监督信息共享、案件协查等协作配合。集中评查14个单位180本行政执法案卷，不合格卷宗逐年减少。

（五）推进综合治理，多元纠纷化解机制进一步完善

    一是推进基层社会治理。推动综治中心示范带动建设，形成以市乡村三级综治中心为主的社会治理“指挥中枢”，今年来上报社会矛盾纠纷类案件916件，办结893件。二是推进信访工作法治化。贯彻落实《信访工作条例》，持续推  进重点信访积案攻坚专项行动，省委第十三巡视组交办251件，化解175件；州信访联席办交办27件积案，化解4件。三是严打犯罪维护社会稳定。深化“清源断流 ”“冬春攻势”“利剑护蕾”等专项行动，保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”等违法犯罪的严打高压态势。全年共接处警28973件，各类刑事案件发案率同比下降36.14%，破案率上升7.86%。

    二、下一步工作计划

（一）强化法治意识，全面提升依法履职能力

深学笃行党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导，定期召开市委全面依法治市委员会会议，研究部署法治政府建设重点任务，推动各项工作法治化。

（二）锚定工作重点，深入推进法治政府建设

重点抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》的贯彻落实，严格执行《吉首市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务和责任分工，不断推动法治政府建设各项工作有序推进。

（三）坚持依法行政，持续优化法治化营商环境

做好“互联网+监管”“双随机、一公开”行政执法检查，规范涉企行政执法，推进“免罚轻罚”“首违不罚”等包容审慎监管，持续深化“放管服”改革。

（四）推进普法治理，加大法治宣传力度

突出贯彻习近平法治思想，深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

专此报告。

中共吉首市委     

吉首市人民政府    

2025年2月10日