吉首市太平镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

吉首市太平镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

市委、市人民政府：

2023年，太平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》，大力推进法治政府建设各项工作，努力提高依法行政水平，为太平镇高质量发展提供坚强保障。现将我镇2023年开展法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。

党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，建立健全法治政府建设工作机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好镇法治政府建设工作。

（二）坚持宣传教育，提升法治意识。

将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，落实党委理论学习中心组学法制度，加强干部法治教育培训，组织镇机关干部职工参加湖南如法网分众分类学法考法，线下阅读《湖南省国家工作人员“八五”普法导读》和《法律知识学习手册》开展相关学习。司法所、镇妇联、镇平安办、镇应急办等部门联合以3·8维权周、国家安全日、626禁毒日、 12·4国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。2023年，组织党委中心组学习4次，开展法治专题讲座6次，开展法律宣传活动7场，发放宣传资料2000余份。

（三）优化政务服务，高效办成一件事。

一是大力推进便民服务办理，不断优化公共服务。我镇对于政务便民服务中心工作流程实行常态化梳理，不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善，同时通过镇村政务公开栏对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，不断优化提升乡镇公共服务能力水平。二是完善考评问责机制，加强窗口队伍建设。始终坚持优化提升政务服务大厅“一站式”功能，及时了解办件情况，发现、解决问题，切实改进工作作风，对未认真履行职责，推诿扯皮、效率低下、违反相关规定、严重影响政府形象的，严格追究责任，严肃问责处理。同时，加强部门间的协调联动，全力股务大局，以内部的高效运转体现一流的服务效能，服务全镇经济发展。

（四）落实法律顾问制度。

我镇全面落实“一村一法律顾问”制度，全镇11个村实现了法律顾问全覆盖，配备了职业律师为矛盾纠纷调处、解决提供有效的法律依据和保障，今年法律顾问参与村民矛盾纠纷调解3起，为村民提供法律咨询100余次。同时，镇政府聘用了法律顾问1名，主要从事以下几个方面的工作：一是就镇村涉及法律问题提供咨询意见进行指导，参与政府合同、文书、村规民约和其他管理规定的起草、审核、修定过程。二是参与镇级重大事项的决策或谈判。三是协助开展法律普及活动，提供法律咨询和法律服务。

（五）健全行政执法机制。

切实加强综合行政执法工作的领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇拥有执法证人数为8人，成立了综合行政执法管理大队，参与了打击违规捕捞、整改违规建筑、监督食品安全管理等工作。

（六）维护社会和谐稳定。

一是妥善处理群众信访工作。镇党委政府努力加强信访工作，在开展信访工作时坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察，耐心办理。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解決的认真做好解释工作。2023年，全镇领导接访、下访群众16件，成功12件。二是常态化开展“矛盾纠纷排查化解”专项行动。充分依托镇、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制作用，受善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。2023年，本镇人民调解27起，成功调解27起，成功率均为100%。

二、存在的问题和原因

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。三是部分村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

三、上一年度党政主要负责人履行推动法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设相关情况

一是加强对法治政府建设的组织领导，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署以及省委省政府、市委市政府具体安排，制度法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，研究解决法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报，为推动法治建设提供保障、创造条件。

二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，督促领导班子其他成员和部门单位主要负责人依法行政，完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为乱作为。

三是完善行政机关工作人员尊法学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，大力培育法治政府建设先进典型，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强本地区基层法治政府建设，进一步落实主体责任，推进好太平镇法治政府建设规划部署要求。

三是持续完善依法行政制度体系。围绕本镇中心工作，突出经济、城市治理和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度工作计划。

四是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。

吉首市太平镇人民政府

           2024年1月15日