《工业项目出租土地办理工程建设手续暂行办法》

第一章  总  则

    第一条 为进一步优化营商环境，推进存量土地资源优化配 置和节约集约利用，降低企业用地成本，根据有关法律法规和政 策，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法所称的工业项目出租土地（简称出租土地）， 是指已取得工业国有出让建设用地使用权（简称建设用地使用 权）且用地符合相关规划的使用权人作为出租人，将建设用地使 用权或连同合法建筑物、其他附着物出租给承租人使用，由承租 人在一定年限内向出租人支付租金的行为。

第三条 土地出租应遵循依法依规、诚实守信、公平自愿、 公开公正的原则。

第四条 本办法所称的工程建设手续是指发改立项（备案）、 建设用地许可证、建设工程规划许可证、建设工程消防设计审查、 施工图审查、建筑工程施工许可证和竣工验收备案等手续。

第二章  基本规定

第五条  建设用地使用权出租不得违反法律法规和《国有建 设用地使用权出让合同》的相关约定。出租人继续履行与自然资 源规划部门签订的《国有建设用地使用权出让合同》（简称土地 出让合同）约定的权利义务，出租人有监督承租人履行土地出让合同约定的权利和义务。

第六条  未按出让合同约定缴纳出让金，未按出让合同约定 的期限和条件开发、利用土地的，或者法律法规规定、合同约定 不得出租的，建设用地使用权不得出租；达到出让条件后，转出 让可以办理转让手续、不动产登记。

第七条  承租期间承租人应当严格按照土地出让合同、不动 产权证记载用途或批准的规划条件使用，不得擅自改变规定的用 途。

第八条  出租方与承租方约定缴纳主体，按政策需交纳与出 租土地、项目建设有关的税费及其他法定费用。

第九条  承租人履行承租期间的安全生产、生态环保、防疫 卫生等公共管理事项方面的主体责任。

第十条  建筑物、构筑物的权利认定：

（一）出租人同意并支持承租人以承租人名义经批准在承租 的土地上新建、扩建、改建的建筑物、构筑物及其配套基础设施， 并承认建设的建筑物、构筑物及其配套基础设施的所有权人为承 租人，保证不侵犯承租人在承租土地上建设的任何建筑物、构筑 物的所有权，包括使用及收益的权利。

（ 二）承租人不得办理在承租的土地上新建、扩建、改建的 永久性或临时性建筑物、构筑物的转让、不动产登记和抵押登记。

（ 三）出租人和承租人应约定出租期满后在承租土地上建设 的建筑物、构筑物的处置方式。

第十一条 土地出租合同内容由当事人约定，一般包括以下 主要条款：

（ 一）出租合同当事人；

（ 二）出租地块的坐落、 四至范围和面积；

（ 三）出租地块的用地和其他土地使用条件；

（ 四）出租期限；

（ 五）租金标准和租金调整的时间、幅度；

（ 六）资金的支付时间和方式；

（七） 出租地块交付的条件和时间；

（ 八） 出租合同终止时建筑物、构筑物的处置；

（九）双方责任；

（十）违约责任；

（十一）争议解决方式； （十二）诉讼事项；

（十三）合同的变更和终止；

（十四）合同应当载明本办法第八条、第九条、第十条条款 的内容；

（十五）其他约定的事项。

第十二条  土地使用权期限届满，出租人申请续期未获批准 的或政府因公共利益需要收回土地使用权或合同约定应当收回 的，建筑物、构筑物及其附属设施由双方在土地法相关规定下协 商处置。

第三章  办理程序

第十三条  建设用地使用权及建筑物、其他附着物出租，出 租人和承租人须签订书面出租合同， 出租期限一般不得低于 5 年，最高不得超过 20 年,且不得超过建设用地使用权剩余年限。

第十四条  承租人在向市发改部门、市自然资源部门申请办 理立项、工程规划许可证等报建程序时，除项目审批一般性材料 外原则上不需提供其他佐证资料。

第十五条  承租人可作为建设单位办理发改立项（备案）、 建设用地许可证、建设工程规划许可证、建设工程消防设计审查、 施工图审查、建筑工程施工许可证和竣工验收备案等手续。

第四章  法律责任

第十六条  承租人应按合同约定的金额、期限和方式支付土 地租金，出租人按照合同约定按时交付土地。未按时缴纳土地租 金和交付土地的，违约责任按合同约定执行。

第十七条  违反相关规定转让、转租、抵押出租土地使用权 的，出租人有权责令承租人限期改正。逾期不改正的，出租人有 权解除出租合同，并有权要求违约赔偿。

第十八条  出租人应将承租人以承租工业用地进行项目报 建可能产生的风险以及土地届满相关的风险事项充分告知承租 人，承租人表示已了解可能产生的风险并同意承担。

第五章  附  则