负责人解读：《吉首烈士公园烈士纪念设施保护范围公告》

关于公布《吉首烈士纪念设施保护范围公告》的政策解读

一、《吉首烈士公园烈士纪念设施保护范围公告》的政策起草背景?

答：贯彻国家重要指示与落实法规要求；习近平总书记高度重视烈士褒扬工作，为积极响应其重要指示精神，同时严格遵循《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士纪念设施保护管理办法》《湖南省红色资源保护和利用条例》等法律法规，吉首市有责任和义务加强对烈士纪念设施的保护管理，而划定保护范围是其中关键的一环。这些法律法规为政策起草提供了坚实的法律依据，明确了政府在烈士纪念设施保护方面的职责和任务，要求地方政府科学划定保护范围并进行有效管理。

二、《吉首烈士公园烈士纪念设施保护范围公告》的主要内容?

答：（一）划定依据明确；

公告依据《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士褒扬条例》《湖南省红色资源保护和利用条例》《湖南省烈士纪念设施保护管理办法》等一系列法律法规，这些依据从国家到地方层面，全方位为划定吉首烈士公园烈士纪念设施保护范围提供了合法性和规范性支撑。

（二）保护范围与管控措施；

1.划定原则清晰：秉持整体性保护原则，维护烈士纪念设施本体与历史环境风貌的完整性；科学界定边界，采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），设置48处永久性界桩；考虑发展预留空间，规划教育拓展区满足新时代爱国主义教育需求。

2.具体范围明确：明确四至界限坐标，东从界址点25号至40号（东经109°44'32"，北纬28°18'15"），南从界址点41号至47号（东经109°44'28"，北纬28°17'59"），西从界址点12号至48号（东经109°44'12"，北纬28°18'03"），北从界址点13号至24号（东经109°44'25"，北纬28°18'22"），精确划定保护范围。

3.分级管控合理：核心保护区（占地21679㎡）禁止任何建设活动，确保纪念设施核心区域不受破坏；风貌协调区（占地6163.71㎡）限制开发强度，维护周边环境风貌与纪念设施相协调；缓冲区（外围50米范围）严控业态准入，避免不良业态影响纪念氛围。

（三）保护要求严格；

保护范围内土地和设施受法律保护，严禁任何组织和个人从事与纪念英烈无关或有损纪念氛围的活动，禁止侵占、破坏、污损设施。对违规行为，根据不同程度采取劝阻、批评教育、责令改正、恢复原状、依法担责、治安处罚直至追究刑事责任等措施，以法律手段保障烈士纪念设施的尊严和安全。

1. 《吉首烈士公园烈士纪念设施保护范围公告》的政策解读机关、政策解读人、政策咨询电话？

答：政策解读机关：吉首市退役军人事务局

政策解读人：张波

政策咨询电话：0743-8566605

吉首市退役军人事务局

2025年3月19日