吉首市城市管理和综合执法局 关于对《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告》解读（二）

吉首市城市管理和综合执法局

关于对《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告》解读（二）

一、《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告》的起草过程

1、为规范养犬行为和养犬管理，保障市民身体健康、人身安全以及养犬人的合法权益，维护社会公共秩序和市容环境，建设文明和谐城市，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国侵权责任法》《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》《湘西土家族苗族自治州吉首市城市综合管理条例》等法律法规有关规定，结合实际，于2020年8月20日初拟《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告（征求意见稿）》。

2、按照科学、民主决策的要求，为切实提高政府决策的透明度和公众参与度，集中民智、反映民意，于2020年8月27日召开《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告（征求意见稿）》听证会。

3、依据相应的法律法规规定，结合听证代表意见，制定《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告（听证修改稿）》，听证修改稿仅对上级法律法规部分内容进行了调整，对养犬管理的实质性内容无任何突破。

二、《关于进一步加强吉首城区文明养犬的通告》主要内容

本《通告》共八项，具体内容如下：

一、在吉首城区养犬，养犬人应当履行犬只狂犬病等疾病的免疫义务。 

二、在吉首城区携犬出户，携犬人应当履行的保护他人安全和保护环境卫生的义务。 

三、饲养的犬只造成他人损害的，应承担的法律责任。

四、饲养的犬只干扰他人正常生活的，应承担的法律责任。

五、驱使犬只伤害他人，应承担的法律责任。

六、饲养犬只影响市容和环境卫生的，应承担的法律责任。

七、因违法违章养犬造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，应承担的法律责任。

八、拒绝或阻挠养犬管理部门工作人员依法执行公务的，应承担的法律责任。

三、政策法规依据

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》；

2、《中华人民共和国传染病防治法》；

3、《中华人民共和国动物防疫法》；

4、《中华人民共和国侵权责任法》；

5、《城市市容和环境卫生管理条例》；

6、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》；

7、《湘西土家族苗族自治州吉首市城市综合管理条例》。