索引号：000014349/2024-00076
文号：吉政办发〔2023〕31号
公开责任部门：湘西州吉首市人民政府
公开方式：政府网站
公开范围：全部公开
信息时效期：2025-11-07
签署日期：2023-11-07
登记日期：2023-11-07
发文日期：2023-11-07

吉首市人民政府办公室关于公布《吉首市行政许可事项清单（2023年版）》的通知

来源：湘西州吉首市发布时间：2023-11-07 11:05:00 字体大小：

JSDR-2023-01003

吉政办发〔2023〕31号

吉首市人民政府办公室

关于公布《吉首市行政许可事项清单

（2023年版）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，吉首经开区管委会，市德夯管理处，市直各单位：

根据《湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（州政办发〔2023〕25号）和法律法规修订、机构职能调整等情况，对《吉首市行政许可事项清单（2022年版）》予以调整修订，形成《吉首市行政许可事项清单（2023年版）》，经市人民政府同意，现予公布。

吉首市人民政府办公室

2023年9月24日

吉首市行政许可事项清单（2023年版）
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
1	吉首市发展和改革局	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	吉首市发展和改革局	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
2	吉首市发展和改革局	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批	吉首市发展和改革局	《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》
3	吉首市发展和改革局	固定资产投资项目核准	吉首市发展和改革局	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）	涉及能源项目核准
4	吉首市发展和改革局	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	吉首市发展和改革局	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》	州发改委负责管道防护监管执法，县（市）负责具体防护方案审批
5	吉首市发展和改革局	可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批	吉首市发展和改革局	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》	州发改委负责管道防护监管执法，县（市）负责具体审批
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
6	吉首市财政局	中介机构从事代理记账业务审批	吉首市财政局	《中华人民共和国会计法》
7	吉首市档案馆	延期移交档案审批	吉首市档案馆	《中华人民共和国档案法实施办法》
8	国家税务总局吉首市税务局	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	国家税务总局吉首市税务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
9	吉首市公安局	民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可	吉首市公安局	《中华人民共和国枪支管理法》
10	吉首市公安局	举行集会游行示威许可	吉首市公安局	《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
11	吉首市公安局	大型群众性活动安全许可	吉首市公安局	《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
12	吉首市公安局	公章刻制业特种行业许可	吉首市公安局	《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
13	吉首市公安局	旅馆业特种行业许可	吉首市公安局	《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
14	吉首市公安局	举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可	吉首市公安局	《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）
15	吉首市公安局	烟花爆竹道路运输许可	吉首市公安局	《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
16	吉首市公安局	民用爆炸物品购买许可	吉首市公安局	《民用爆炸物品安全管理条例》
17	吉首市公安局	民用爆炸物品运输许可	吉首市公安局	《民用爆炸物品安全管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
18	吉首市公安局	剧毒化学品购买许可	吉首市公安局	《危险化学品安全管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《民用航空危险品运输管理规定》
19	吉首市公安局	剧毒化学品道路运输通行许可	吉首市公安局	《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
20	吉首市公安局	放射性物品道路运输许可	吉首市公安局	《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
21	吉首市公安局	运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批	吉首市公安局	《危险化学品安全管理条例》
22	吉首市公安局	易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）	吉首市公安局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
23	吉首市公安局	易制毒化学品运输许可	吉首市公安局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
24	吉首市公安局	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批	吉首市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
25	吉首市公安局	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收	吉首市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
26	吉首市公安局	机动车登记	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
27	吉首市公安局	机动车临时通行牌证核发	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
28	吉首市公安局	机动车检验合格标志核发	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
29	吉首市公安局	机动车驾驶证核发、审验	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
30	吉首市公安局	校车驾驶资格许可	吉首市公安局	《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
31	吉首市公安局	非机动车登记	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
32	吉首市公安局	涉路施工交通安全审查	吉首市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》
33	吉首市公安局	户口迁移审批	吉首市公安局	《中华人民共和国户口登记条例》
34	吉首市公安局	犬类准养证核发	吉首市公安局	《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
35	吉首市公安局	普通护照签发	吉首市公安局	《中华人民共和国护照法》
36	吉首市公安局	出入境通行证签发	吉首市公安局	《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
37	吉首市公安局	边境管理区通行证核发	吉首市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
38	吉首市公安局	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发	吉首市公安局	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
39	吉首市公安局	大陆居民往来台湾通行证及签注签发	吉首市公安局	《中国公民往来台湾地区管理办法》
40	吉首市公安局	台湾居民来往大陆通行证签发	吉首市公安局	《中国公民往来台湾地区管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
41	吉首市国动办（吉首市人防办）	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	吉首市国动办（吉首市人防办）	《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
42	吉首市国动办（吉首市人防办）	拆除人民防空工程审批	吉首市国动办（吉首市人防办）	《中华人民共和国人民防空法》
43	吉首市国动办（吉首市人防办）	权限内单独修建人防工程许可	吉首市国动办（吉首市人防办）	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号）
44	吉首市交通运输局	公路建设项目设计文件审批	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
45	吉首市交通运输局	公路建设项目施工许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》
46	吉首市交通运输局	公路建设项目竣工验收	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
47	吉首市交通运输局	公路超限运输许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
48	吉首市交通运输局	涉路施工许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
49	吉首市交通运输局	更新采伐护路林审批	吉首市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
50	吉首市交通运输局	道路旅客运输经营许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
51	吉首市交通运输局	道路旅客运输站经营许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
52	吉首市交通运输局	道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）	吉首市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
53	吉首市交通运输局	出租汽车经营许可	吉首市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
54	吉首市交通运输局	出租汽车车辆运营证核发	吉首市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
55	吉首市交通运输局	水运建设项目设计文件审批	吉首市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
56	吉首市交通运输局	航道通航条件影响评价审核	吉首市交通运输局	《中华人民共和国航道法》《航道通航条件影响评价审核管理办法》
57	吉首市交通运输局	水运工程建设项目竣工验收	吉首市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
58	吉首市交通运输局	在内河通航水域载运、拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体或者拖放竹、木等物体许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
59	吉首市交通运输局	内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	吉首市交通运输局	《中华人民共和国航标条例》《中华人民共和国航道管理条例》
60	吉首市交通运输局	海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可	吉首市交通运输局	《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
61	吉首市交通运输局	设置或者撤销内河渡口审批	吉首市交通运输局）	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
62	吉首市交通运输局	船员适任证书核发	吉首市交通运输局	《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
63	吉首市交通运输局	占用国防交通控制范围土地审批	吉首市交通运输局	《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
64	吉首市教育和体育局	民办、中外合作开办中等和以下学校及其他教育机构筹设审批	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
65	吉首市教育和体育局	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
66	吉首市教育和体育局	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国义务教育法》
67	吉首市教育和体育局	校车使用许可	吉首市教育和体育局	《校车安全管理条例》
68	吉首市教育和体育局	教师资格认定	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
69	吉首市教育和体育局	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国义务教育法》
70	吉首市教育和体育局	举办健身气功活动及设立站点审批	吉首市教育和体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
71	吉首市教育和体育局	高危险性体育项目经营许可	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》
72	吉首市教育和体育局	临时占用公共体育场地设施审批	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国体育法》
73	吉首市教育和体育局	举办高危险性体育赛事活动许可	吉首市教育和体育局	《中华人民共和国体育法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
74	吉首市林业局	猎采省重点保护的野生动植物审批	吉首市林业局	《湖南省野生动植物资源保护条例》
75	吉首市林业局	移植古树名木审批	吉首市林业局	《湖南省林业条例》《湖南省古树名木保护办法》
76	吉首市林业局	植物园设立许可	吉首市林业局	《湖南省植物园条例》	由林业部门承办
77	吉首市林业局	林草种子生产经营许可证核发	吉首市林业局	《中华人民共和国种子法》
78	吉首市林业局	林草植物检疫证书核发	吉首市林业局	《植物检疫条例》
79	吉首市林业局	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	吉首市林业局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》	临时使用林地审批县级、州级均有权限
80	吉首市林业局	建设项目使用草原审批	吉首市林业局	《中华人民共和国草原法》
81	吉首市林业局	林木采伐许可证核发	吉首市林业局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
82	吉首市林业局	从事营利性治沙活动许可	吉首市林业局	《中华人民共和国防沙治沙法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
83	吉首市林业局	在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可	德夯风景名胜区管理处	《风景名胜区条例》
84	吉首市林业局	猎捕陆生野生动物审批	吉首市林业局	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
85	吉首市林业局	森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批	吉首市林业局	《森林防火条例》《草原防火条例》
86	吉首市林业局	森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批	吉首市林业局	《森林防火条例》《草原防火条例》
87	吉首市林业局	进入森林高火险区、草原防火管制区审批	吉首市林业局	《森林防火条例》《草原防火条例》
88	吉首市林业局	工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批	吉首市林业局	《中华人民共和国农村土地承包法》
89	吉首市民政局	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	吉首市民政局	《社会团体登记管理条例》
90	吉首市民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	吉首市民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
91	吉首市民政局	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记	吉首市民政局	《宗教事务条例》
92	吉首市民政局	慈善组织公开募捐资格审批	吉首市民政局	《中华人民共和国慈善法》
93	吉首市民政局	殡葬设施建设审批	吉首市人民政府吉首市民政局	《殡葬管理条例》
94	吉首市民政局	地名命名、更名审批	吉首市民政局	《地名管理条例》
95	吉首市农业农村局	农村村民宅基地审批	乡镇人民政府	《中华人民共和国土地管理法》
96	吉首市农业农村局	农药经营许可	吉首市农业农村局	《农药管理条例》
97	吉首市农业农村局	兽药经营许可	吉首市农业农村局	《兽药管理条例》	除兽用生物制品外的兽药经营许可市级权限由县（市）级直接实施
98	吉首市农业农村局	农作物种子生产经营许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
99	吉首市农业农村局	食用菌菌种生产经营许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
100	吉首市农业农村局	使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国种子法》
101	吉首市农业农村局	种畜禽生产经营许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
102	吉首市农业农村局	蚕种生产经营许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》
103	吉首市农业农村局	农业植物检疫证书核发	吉首市农业农村局	《植物检疫条例》
104	吉首市农业农村局	农业植物产地检疫合格证签发	吉首市农业农村局	《植物检疫条例》
105	吉首市农业农村局	农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国野生植物保护条例》
106	吉首市农业农村局	动物及动物产品检疫合格证核发	吉首市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
107	吉首市农业农村局	动物防疫条件合格证核发	吉首市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
108	吉首市农业农村局	向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
109	吉首市农业农村局	动物诊疗许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
110	吉首市农业农村局	生鲜乳收购站许可	吉首市农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
111	吉首市农业农村局	生鲜乳准运证明核发	吉首市农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
112	吉首市农业农村局	拖拉机和联合收割机驾驶证核发	吉首市农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
113	吉首市农业农村局	拖拉机和联合收割机登记	吉首市农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
114	吉首市农业农村局	工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
115	吉首市农业农村局	渔业船舶船员证书核发	吉首市农业农村局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
116	吉首市农业农村局	水产苗种生产经营审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
117	吉首市农业农村局	水域滩涂养殖证核发	吉首市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》
118	吉首市农业农村局	渔业船网工具指标审批	吉首市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》
119	吉首市农业农村局	渔业捕捞许可	吉首市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
120	吉首市气象局	雷电防护装置设计审核	吉首市气象局	《气象灾害防御条例》
121	吉首市气象局	雷电防护装置竣工验收	吉首市气象局	《气象灾害防御条例》
122	吉首市气象局	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	吉首市气象局	《通用航空飞行管制条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
123	吉首市人力资源和社会保障局	职业培训学校筹设审批	吉首市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
124	吉首市人力资源和社会保障局	职业培训学校办学许可	吉首市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
125	吉首市人力资源和社会保障局	人力资源服务许可	吉首市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
126	吉首市人力资源和社会保障局	劳务派遣经营许可	市人社局（受州人社局委托受理初审）	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》	县（市）级人力资源社会保障部门受理、初审，州人社局复审、审批（湘西高新区由州人社局受理、审批）
127	吉首市人力资源和社会保障局	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	吉首市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
128	吉首市市场监督管理局	特种设备安全管理和作业人员资格认定	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
129	吉首市市场监督管理局	食品生产许可	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》	县（市）级市场监管部门、湘西高新区管委会只对食品生产加工小作坊许可有权限
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
130	吉首市市场监督管理局	食品经营许可	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》
131	吉首市市场监督管理局	特种设备使用登记	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》
132	吉首市市场监督管理局	计量标准器具核准	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量标准考核办法》
133	吉首市市场监督管理局	承担国家法定计量检定机构任务授权	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
134	吉首市市场监督管理局	企业登记注册	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
135	吉首市市场监督管理局	个体工商户登记注册	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
136	吉首市市场监督管理局	农民专业合作社登记注册	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
137	吉首市市场监督管理局	药品零售企业经营许可	吉首市市场监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
138	吉首市市场监督管理局	科研和教学用毒性药品购买审批	吉首市市场监督管理局	《医疗用毒性药品管理办法》
139	吉首市市场监督管理局	第三类医疗器械经营许可	吉首市市场监督管理局	《医疗器械监督管理条例》
140	吉首市市场监督管理局	小餐饮经营许可	吉首市市场监督管理局	《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》
141	吉首市水利局	洪水影响评价类审批	吉首市水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
142	吉首市水利局	河道管理范围内特定活动审批	吉首市水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
143	吉首市水利局	农村集体经济组织修建水库审批	吉首市水利局	《中华人民共和国水法》
144	吉首市水利局	城市建设填堵水域、废除围堤审批	吉首市水利局	《中华人民共和国防洪法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
145	吉首市水利局	利用堤顶、戗台兼做公路审批	吉首市水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
146	吉首市水利局	坝顶兼做公路审批	吉首市水利局	《水库大坝安全管理条例》
147	吉首市水利局	蓄滞洪区避洪设施建设审批	吉首市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
148	吉首市水利局	水利基建项目初步设计文件审批	吉首市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
149	吉首市水利局	取水许可	吉首市水利局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
150	吉首市水利局	生产建设项目水土保持方案审批	吉首市水利局	《中华人民共和国水土保持法》
151	吉首市水利局	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	吉首市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
152	吉首市水利局	大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可	吉首市水利局	《水库大坝安全管理条例》
153	吉首市委编办	事业单位登记	吉首市委编办	《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
154	吉首市委统战部	宗教活动场所筹备设立审批	吉首市委统战部	《宗教事务条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
155	吉首市委统战部	宗教活动场所设立、变更、注销登记	吉首市委统战部	《宗教事务条例》
156	吉首市委统战部	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可	吉首市委统战部	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
157	吉首市委统战部	宗教临时活动地点审批	吉首市委统战部	《宗教事务条例》
158	吉首市委统战部	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批	吉首市委统战部	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
159	吉首市委统战部	华侨回国定居审批	吉首市归国华侨侨眷联合会	《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）
160	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	出版物零售业务经营许可	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	《出版管理条例》	州新闻出版局受理湘西高新区出版物零售许可证审批业务
161	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	《印刷业管理条例》《出版管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
162	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	电影放映单位设立审批	吉首市委宣传部（吉首市新闻出版局）	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》
163	吉首市卫健局	饮用水供水单位卫生许可	吉首市卫健局	《中华人民共和国传染病防治法》
164	吉首市卫健局	公共场所卫生许可	吉首市卫健局	《公共场所卫生管理条例》
165	吉首市卫健局	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	吉首市卫健局	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
166	吉首市卫健局	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	吉首市卫健局	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
167	吉首市卫健局	医疗机构设置审批	吉首市卫健局	《医疗机构管理条例》
168	吉首市卫健局	医疗机构执业登记	吉首市卫健局	《医疗机构管理条例》
169	吉首市卫健局	母婴保健技术服务机构执业许可	吉首市卫健局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
170	吉首市卫健局	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	吉首市卫健局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》	放射源许可由省级发证
171	吉首市卫健局	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	吉首市卫健局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
172	吉首市卫健局	医师执业注册	吉首市卫健局	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
173	吉首市卫健局	乡村医生执业注册	吉首市卫健局	《乡村医生从业管理条例》
174	吉首市卫健局	母婴保健服务人员资格认定	吉首市卫健局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
175	吉首市卫健局	护士执业注册	吉首市卫健局	《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
176	吉首市卫健局	确有专长的中医医师执业注册	吉首市卫健局	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
177	吉首市卫健局	中医医疗机构设置审批	吉首市卫健局	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
178	吉首市卫健局	中医医疗机构执业登记	吉首市卫健局	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
179	吉首市文化旅游广电局	文艺表演团体设立审批	吉首市文化旅游广电局	《营业性演出管理条例》
180	吉首市文化旅游广电局	营业性演出审批	吉首市文化旅游广电局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
181	吉首市文化旅游广电局	娱乐场所经营活动审批	吉首市文化旅游广电局	《娱乐场所管理条例》
182	吉首市文化旅游广电局	互联网上网服务营业场所筹建审批	吉首市文化旅游广电局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
183	吉首市文化旅游广电局	互联网上网服务经营活动审批	吉首市文化旅游广电局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
184	吉首市文化旅游广电局	广播电视专用频段频率使用许可	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》
185	吉首市文化旅游广电局	广播电台、电视台设立、终止审批	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》
186	吉首市文化旅游广电局	广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
187	吉首市文化旅游广电局	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》
188	吉首市文化旅游广电局	有线广播电视传输覆盖网工程验收审核	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》
189	吉首市文化旅游广电局	卫星电视广播地面接收设施安装服务许可	吉首市文化旅游广电局	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
190	吉首市文化旅游广电局	设置卫星电视广播地面接收设施审批	吉首市文化旅游广电局	《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
191	吉首市文化旅游广电局	建设工程文物保护许可	吉首市文化旅游广电局	《中华人民共和国文物保护法》
192	吉首市文化旅游广电局	文物保护单位原址保护措施审批	吉首市文化旅游广电局	《中华人民共和国文物保护法》
193	吉首市文化旅游广电局	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	吉首市文化旅游广电局	《中华人民共和国文物保护法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
194	吉首市文化旅游广电局	不可移动文物修缮审批	吉首市文化旅游广电局	《中华人民共和国文物保护法》
195	吉首市文化旅游广电局	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批	吉首市文化旅游广电局	《中华人民共和国文物保护法》
196	吉首市文化旅游广电局	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	吉首市文化旅游广电局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
197	吉首市应急管理局	石油天然气建设项目安全设施设计审查	吉首市应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
198	吉首市应急管理局	危险化学品经营许可	吉首市应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》	州应急局受理危险化学品经营许可，县（市）级应急管理部门受理危险化学品非储存单位的经营许可证
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
199	吉首市应急管理局	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	吉首市应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
200	吉首市应急管理局	烟花爆竹经营许可	吉首市应急管理局	《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》	州级批发企业、县级零售企业
201	吉首市消防救援大队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	吉首市消防救援大队	《中华人民共和国消防法》
202	吉首市城市管理和综合执法局	市政设施建设类审批	吉首市城市管理和综合执法局	《城市道路管理条例》
203	吉首市城市管理和综合执法局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	吉首市城市管理和综合执法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
204	吉首市城市管理和综合执法局	工程建设涉及城市绿地、树木审批	吉首市城市管理和综合执法局	《城市绿化条例》
205	吉首市住建局	建筑工程施工许可	吉首市住建局	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
206	吉首市住建局	商品房预售许可	吉首市住建局	《中华人民共和国城市房地产管理法》	根据州住建局《关于动态调整和明确园区赋权事项的函》，湘西高新区实施商品房预售许可审批
207	吉首市城市管理和综合执法局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	吉首市城市管理和综合执法局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
208	吉首市城市管理和综合执法局	拆除环境卫生设施许可	吉首市城市管理和综合执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》
209	吉首市城市管理和综合执法局	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	吉首市城市管理和综合执法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
210	吉首市城市管理和综合执法局	城市建筑垃圾处置核准	吉首市城市管理和综合执法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
211	吉首市住建局	城镇污水排入排水管网许可	吉首市公用事业服务中心	《城镇排水与污水处理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
212	吉首市住建局	拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核	吉首市公用事业服务中心	《城市供水条例》
213	吉首市住建局	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	吉首市公用事业服务中心	《城镇排水与污水处理条例》
214	吉首市住建局	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	吉首市公用事业服务中心	《城市供水条例》
215	吉首市住建局	燃气经营许可	吉首市公用事业服务中心	《城镇燃气管理条例》
216	吉首市住建局	燃气经营者改动市政燃气设施审批	吉首市公用事业服务中心	《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
217	吉首市城市管理和综合执法局	特殊车辆在城市道路上行驶审批	吉首市城市管理和综合执法局	《城市道路管理条例》
218	吉首市住建局	历史建筑实施原址保护审批	吉首市住建局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
219	吉首市住建局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	吉首市住建局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
220	吉首市住建局	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	吉首市住建局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
221	吉首市住建局	建设工程消防设计审查	吉首市住建局	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
222	吉首市住建局	建设工程消防验收	吉首市住建局	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
223	吉首市城市管理和综合执法局	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	吉首市城市管理和综合执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》
224	吉首市城市管理和综合执法局	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	吉首市城市管理和综合执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》
225	吉首市住建局	建筑起重机械使用登记	吉首市住建局	《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
226	吉首市住建局	建设项目初步设计审批	吉首市住建局	《湖南省建设工程勘察设计管理条例》《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（2014年省政府令第271号）《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》（湘政办发〔2019〕13号）	仅审批政府投资类项目
227	吉首市自然资源局	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批	吉首市自然资源局	《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》（国测法字〔2006〕13号）
228	吉首市自然资源局	建设项目用地预审与选址意见书核发	吉首市自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
229	吉首市自然资源局	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	吉首市自然资源局	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
230	吉首市自然资源局	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	吉首市自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
231	吉首市自然资源局	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	吉首市自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
232	吉首市自然资源局	临时用地审批	吉首市自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
233	吉首市自然资源局	建设用地、临时建设用地规划许可	吉首市自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
234	吉首市自然资源局	建设工程、临时建设工程规划许可	吉首市自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
235	吉首市自然资源局	乡村建设规划许可	吉首市自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
236	吉首市自然资源局	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	吉首市自然资源局	《村庄和集镇规划建设管理条例》
237	湘西州生态环境局吉首分局	一般建设项目环境影响评价审批	湘西州生态环境局吉首分局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
序号	市级主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
238	湘西州生态环境局吉首分局	排污许可	湘西州生态环境局吉首分局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》	县（市）级生态环境部门实施简化管理
239	湘西州生态环境局吉首分局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	湘西州生态环境局吉首分局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中央编办发〔2019〕26号）

吉首市人民政府办公室 关于公布《吉首市行政许可事项清单 （2023年版）》的通知

吉首市人民政府办公室关于公布《吉首市行政许可事项清单（2023年版）》的通知