关于加强我州松材线虫病综合防控工作的建议

关于加强我州松材线虫病综合防控工作的建议

来源: 发布时间:2023-09-01 字体大小:

届次:

州政协十三届二次会议

编号:

237

类型:

政协提案

建议人姓名:

彭险峰

附议代表:


主办单位:

吉首市人民政府

会办单位:


建议内容:

自2017年松材线虫病在我州发现以来,松材线虫病疫情呈四面包围、孤立疫点向集中连片扩散的态势。截止当前,疫区涉7个县市22个乡镇(街道)1419个林地小班,疫情发生面积达7.5万亩,加之我州2022年又遇特大旱灾,枯死木数量急剧增加,同时湘西州周边湖北省来凤县、重庆市秀山县、贵州省碧江区、湖南省沅陵县又相继发生疫情,疫情防控形势日渐严峻。在近五年的防控过程中,仍存在着“有畏难思想、技术和资金支撑力度不够、疫情监测和报告不及时、检疫执法不严格”等问题。为遏制松材线虫病扩散蔓延,保护我州森林资源生态安全,为打造“三区两地”、建设“五个湘西”提供生态保障。

建议:

一是强化属地管理原则,落实疫情防控地方政府主体责任。完善松材线虫病疫情防控目标责任制,将预防和除治目标纳入各级林长目标考核体系;将除治区采伐任务量、防治松褐天牛任务量、监测覆盖率、产地检疫率纳入各级政府工作考核内容;建立完善以林长制为核心的疫情防控责任监管制度,细化防治目标和责任,加强检查考核,严格兑现奖惩。

二是加强部门协作,完善联动机制。相关部门要按照《关于切实做好松材线虫病疫情防控工作的意见》(湘林防〔2022〕1号)规定,依法履职;各级财政要加大对防治基础设施和防治资金的投入力度,重点支持松材线虫病定期普查和专项调查、重点生态区域遥感监测、林业植物检疫等预防性工作,减轻疫点拔除的难度和阻力;相关县(市)要积极建立疫木粉碎(削片)加工厂,将疫木(含其他枯死木)进行粉碎,既可废物利用补偿一部分除治费用,又可减少森林火灾的隐患。

三是健全完善检疫执法体系。建立一支以各级森林植物检疫机构专职检疫员为主,基层林业单位及机场、车站、港口等重要场所的兼职检疫员协同配合的检疫执法队伍;在发生区和重点预防区周边设立森林植物检疫检查站或流动哨卡,依法开展检疫检查;以研究院所(高校)为基础在我州建立中心检疫实验室,配备必要的检疫检验设备,提高检测鉴定能力。

建议回复:

彭险峰委员:

您提出的《关于加强我州松材线虫病综合防控工作的建议》已收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

今年是“十四五”松材线虫病疫情防控五年攻坚的第二年,我市将严格落实国家、省、州防控相关要求,切实维护我市森林生态安全,奋力开创我市松材线虫病防治工作的新局面

(一)我市松材线虫病基本情况。一是我市松材线虫病历史背景。2018年9月-10月,我市在开展林业外来有害生物普查和松材线虫病秋季普查工作中,乾州街道红枫森林公园(红山国家林场)采集到疑似松材线虫病样品,经送省林业局林业外来有害生物检验中心鉴定确认为松材线虫病。我市高度重视,立即组织,集中时间、集中技术力量,对全市20983.2公顷马尾松林开展了一次地毯式普查,并经反复取样送检,基本查清我市松材线虫病疫情分布乾州街道红枫森林公园,共涉及13个疫情小班,发病面积262.5亩,感松材线虫病枯死松树65株,当年清理松树265株。二是防控工作阶段性成效。近三年来,我市陆续投入松材线虫病防治经费共59.9万元,在开展松材线虫病防治工作中,实行封锁、除治、保护、预防并举、分类施策、重点突破的策略,通过精心谋划、周密部署、扎实工作,我市松材线虫病防治工作取得了阶段性成绩,2022年秋季普查、取样镜检,确认松材线虫病疫情已被控制,当年感松材线虫病枯死松树64株,清理松树200株。全市再无新的疫点发生,扩散蔓延之势得到了有效遏制。我市松材线虫病防治工作取得了突破性进展,得到了省森防站的高度评价。                        

(二)松材线虫病综合防控措施。一是加强监测预警。建立健全市松材线虫病防治检疫机构,配齐配强乡镇街道自然资源所专职监测预警人员,明确村护林员的森防职责,构建市、乡、村三级监测预警网络。市林业局定期组织开展松材线虫病普查,乡镇街道自然资源所严格踏查,护林员坚持巡查。一旦发现松材线虫病等重大林业有害生物,及时调查、取样并派专人管护和监控,采样及时送州、省鉴定确认。根据监测调查和鉴定结果,在综合评估灾害发生后果基础上,由市松材线虫病防控指挥部发布预警信息并组织除治处理。二是加强检疫监管。每年8月和9月组织开展苗木花卉产地检疫;建立与通信、电力等部门沟通协作机制,第一时间对光缆盘、电缆盘等输入性的木质包装材料开展复检;严格松木制品调运检疫。充分发挥野生动植物股检疫监管的作用,严密封锁疫情,防止疫情扩散传播,防止疫情传入。定期组织有关专家进行风险分析和评估,评定风险等级,提出预防措施与控制技术。三是加强宣传教育。举办乡镇街道监测员、村护林员专题培训,采取群众喜闻乐见、易于接受方式宣传松材线虫病防治的意义和成效,普及松材线虫病防控常识,营造人人关心参与松材线虫病防控的良好氛围。

(三)加强检疫执法,严防人为传播。2023年“护松”执法行动开展以来,组织行动5次,共出动执法人员32人次,与州林业局联合检查执法2次,检查苗木花卉繁殖基地 3个,检疫苗木花卉136万株;检查涉木企业和涉木市场 22家(次),检查光(电)缆盘、木质包装箱13个,发放《吉首市关于防范松材线虫病工作提示函》《关于加强松木整顿清理告知书》和《阻击松树“癌症”一纸明白》等资料100余份。通过“护松2023”松材线虫病疫木检疫执法专项行动吉首市未发现违法疫木出入我市,并进一步摸清了家底,建立了辖区内涉木单位(个人)、涉木市场、苗木基地检疫登记档案。强化植物检疫执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,建立松材线虫病疫木监管长效机制,推进检疫执法常态化、制度化,有效阻截松材线虫病传播危害。   

感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您提出更多更好的建议。


吉首市人民政府    

2023年9月1日



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