吉首市医疗保障局专项项目支出绩效自评
吉首市医疗保障局关于开展2021年度项目支出
绩效自评工作的通知
一、自评范围
2021年度市财政安排给本部门项目支出910.15万元,其中,项目支出30万元及以上的有伤残退休人员医疗费、公务员医疗补助、城乡居民医保配套资金、医疗保障局专项共计4个项目支出,共913.99 万元。
二、自评主要依据
根据《吉首市市级预算部门项目支出绩效自评操作规程》(以
下简称本规程)第五条,结合本部门的实际拟定。
三、自评主要内容
根据本规程第七条,结合本部门的实际拟定。
四、自评程序和步骤
(一)项目支出自评。根据本规程第十六条第(一)款的内容拟定,对所属二级机构及项目单位向主管部门报送绩效自评材料作出具体时间规定。
(二)总结绩效。根据本规程第十七条第(一)款的内容拟定。
五、有关要求
通知附件包括:
1、吉首市医疗保障局项目支出绩效自评表
2、吉首市医疗保障局2021年度五项目支出绩效自评报告格式
吉首市医疗保障局
2022年7月25日
附件2-2
医疗保障专项支出绩效自评表
( 2021 年度)
项目名称 |
医疗保障专项 | ||||||||||||
主管部门 |
吉首市医疗保障局 |
实施单位 |
吉首市医疗保障局 | ||||||||||
项目资金 (万元) |
年初预算数(万元) |
全年预算数(万元) |
全年执行数(万元) |
分值 |
执行率 |
得分 | |||||||
年度资金总额 |
38.4 |
38.4 |
38.4 |
100 |
100% |
95 | |||||||
其中:当年财政拨款 |
38.4 |
38.4 |
38.4 |
— |
— |
— | |||||||
上年结转资金 |
— |
— |
— | ||||||||||
其他资金 |
— |
— |
— | ||||||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 | |||||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 | |||||
产出指标(50分) |
数量指标 |
医疗保障专项资金 |
≥38.4 |
38.4 |
10 |
10 |
|||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
质量指标 |
专项资金使用情况 |
≥100 |
100% |
13 |
13 |
||||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
时效指标 |
资金使用及时率 |
≥100 |
100% |
10 |
10 |
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指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
成本指标 |
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。 |
≥100 |
95% |
10 |
8 |
||||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
效益指标(30分) |
经济效益 指标 |
项目实施对经济发展所带来的立接或间接影响情况。 |
≥100 |
97% |
15 |
14 |
|||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
社会效益 指标 |
上级部门对单位工作的认可 |
≥100 |
100% |
12 |
12 |
||||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
生态效益 指标 |
项目实施对经济发展所带来的立接或间接影响情况。 |
≥100 |
100% |
10 |
10 |
||||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
可持续影响指标 |
项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 |
≥100 |
100% |
10 |
10 |
||||||||
指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标 |
服务对象满意度 |
≥95 |
93% |
10 |
8 |
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指标2: |
|||||||||||||
…… |
|||||||||||||
总分 |
100 |
95 |
说明:执行率=全年执行数/全年预算数×100%。
单位负责人签字: 填表人: 联系电话: 填报日期: 年 月 日
附件2-3
吉首市医疗保障局2021年度医疗保障转项资金项目支出绩效自评报告
项目名称 医疗保障专项
支出功能科目编码 2101501
项目实施单位 吉首市医疗保障局
主管部门 吉首市医疗保障局
评价方式:吉首市医疗保障局绩效自评
评价机构:吉首市医疗保障局评价组
单位名称(盖章):
报告时间: 2022 年 6 月
项目负责人 |
张学英 |
联系电话 |
2013406 | |||||||
地 址 |
邮编 |
416000 | ||||||||
项目起止时间 |
2021年1月~2021年12月 | |||||||||
计划投资额(万元) |
38.4 |
实际到位资金(万元) |
38.4 | |||||||
其中:中央财政 |
其中:中央财政 |
|||||||||
省财政 |
省财政 |
|||||||||
市财政 |
38.4 |
市财政 |
38.4 | |||||||
县财政 |
县财政 |
|||||||||
单位自筹 |
单位自筹 |
|||||||||
其他 |
其他 |
|||||||||
基 本 概 况 况 本 概 况 |
首市医疗保障局吉首市医疗保障局为2019年机构改革新设立的政府工作部门,于2019年3月18日正式挂牌成立,现有在职在编人员47人,设局长1名,副局长2名,1个副科级二级机构(吉首市医疗保障事务中心)、9个股室(办公室、财务审计股、全民参保登记股、待遇保障股、稽查股、医疗救助股、医疗价格管理服务股、信息股、医疗保障服务大厅),主要工作职责为: 1、拟定全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的地方性法规草案、政策、规划和标准;拟定全市医疗保障待遇政策,制定和完善异地就医管理和费用结算政策;制定全市药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策;制定全市药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设。 2、监督管理全市医疗保障基金,建立健全医疗保障基金安全防控机制;制定全市定点医药机构协议和支付管理办法,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。 3、负责全市医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设;指导、监督全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障经办业务工作。 4、贯彻落实党和国家的城乡居民医保政策,深入调查研究,掌握真实性,当好政府参谋。执行国家城乡居民医保政策,负责全区城乡居民医保管理经办工作。协同财政部门严格管理城乡居民医保基金,执行基金财务管理办法和基金会计管理办法。管理参保人员的资料,审核、兑付城乡居民医保补偿费用。收集整理城乡居民医保的的信息资料,编制报送财务报表及统计报表。认真做好城乡居民医保的医疗文书档案管理工作。 5、承办市委、市政府交办的其他事项。
| |||||||||
项 目 绩 效 目 标 目 绩 效 目 标 |
2021年吉首市医疗保障局在在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持和配合下,结合我市医疗保障工作实际,以机构整合为契机,调整工作重点,强化工作职能,提高管理水平,提升服务质量,优化服务意识。不断完善医保信息系统及内控制度,大力提升经办机构的管理能力和服务水平,完成全年工作任务。
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项 目 执 行 情 况 目 执 行 情 况 |
项目 完成 情况 |
2021年12月,财政社保股拨款38.4万元,资金到位率100 %。2021年1-12月拨付医疗保障专项支出38.4万元,资金使用率100%。 | ||||||||
资金 投入 情况 |
2021年12月投入财政预算资金38.4万元,完成了对2021年度市医保局医疗保障专项开支。 | |||||||||
绩效 目标 实现 情况 |
吉首市医疗保障局绩效目标实现了 1:收支平稳,做好参保缴费和待遇保障工作 2:积极落实,城乡居民医保政策进一步统一 3:主动作为,推动国家医保信息平台上线 4:全力推进,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5:精准打击,基金监管卓有成效 6:多措并举,经办服务提质增效 7:督促落实,药品集采购工作进展顺利 | |||||||||
经济 效益 分析 |
本单位以机构整合为契机,调整工作重点,强化工作职能,提高管理水平,提升服务质量,优化服务意识,在部门主要职能履行上成绩显著。 | |||||||||
社会 效益 分析 |
减轻了本单位经济的负担,提升了我市医疗保障水平,维护社会稳定,促进了我州的社会稳定和谐,产生了良好的社会影响和社会效益,党的惠民政策落到实处,收到了良好的社会效益。 | |||||||||
项目 组织 管理 情况 |
为确保我市医疗保障各项工作的稳步推进,严格按照专项资金管理制度,加强制度建设及执行,对项目实施全方位的监督管理。专项资金按照进度安排,按时足额到位,严格按照报账、拨款的流程,确保资金使用中不出现骗取、截留、挤占、挪用等现象杜绝挪用、挤占的情况。 | |||||||||
项目 财务 管理 情况 |
为合理、有效、规范使用专项资金,完善专项资金管理流程,确保财政资金的安全合理使用,根据专项资金管理制度,加强医疗报账费用的审核,严格按照会计规定进行会计核算和账务处理,专项资金项目做到账务处理及时、会计核算规范,防止发生任何形式的挤占、挪用项目资金现象,确保项目资金安全有效。 | |||||||||
总结经验及存在问题 分析 |
1、2021年医疗保障局业务量大,工作任务重,工作开支存在很大的缺口。 2、本年实际使用医疗保障专项补助资金超出了财政拨付的资金金额,逐年增加的各项任务使支出量增加,致使医疗保障局缺口压力增大。 | |||||||||
自 评 自 评 结 论 论 论 |
根据评价小组设定的2021年吉首市医疗保障局公务员医疗补助绩效评价指标,项目绩效得分95 分(详见附件:2021年吉首市医疗保障局医疗保障专项项目绩效评价指标),绩效评价等次为优。 评分: 95 等级:
备注:90 含)—100分为优;80(含)—90分为良; 60(含)—80 分为较差;60分以下为差。 | |||||||||
有 有 关 建 议 议 建 议 |
立节约型财政保障机制。严格按照厉行节约中央八项禁令及各项规定,把有限的资金用作保基本、保民生的刀刃上。举办会议和培训等活动,必须按规定审批后申请预算,不得先开展后申请(特殊紧急情况除外),严禁无预算或超预算安排支出。 | |||||||||
评 价 人 员 员 价 人 员 |
姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 | ||||||
张学英 |
局长 |
吉首市医疗保障局 |
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杨冬竹 |
副局长 |
吉首市医疗保障局 |
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张捷 |
副主任 |
吉首市医疗保障局 |
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向爱燕 |
会计 |
吉首市医疗保障局 |
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评价组组长(签字): 年 月 日
项目实施单位负责人(签字): 年 月 日
项目实施单位名称(盖章): 年 月 日
主管部门负责人(签字): 年 月 日
主管部门(盖章): 年 月 日
| ||||||||||
财政部门归口业务股室意见:
财政部门归口业务股室负责人(签字): 财政部门归口业务股室(盖章):
年 月 日 |
2021年度医疗保障专项项目支出绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目实施单位基本情况。
吉首市医疗保障局吉首市医疗保障局为2019年机构改革新设立的政府工作部门,于2019年3月18日正式挂牌成立,现有在职在编人员47人,设局长1名,副局长2名,1个副科级二级机构(吉首市医疗保障事务中心)、9个股室(办公室、财务审计股、全民参保登记股、待遇保障股、稽查股、医疗救助股、医疗价格管理服务股、信息股、医疗保障服务大厅),主要工作职责为:
1、拟定全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的地方性法规草案、政策、规划和标准;拟定全市医疗保障待遇政策,制定和完善异地就医管理和费用结算政策;制定全市药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策;制定全市药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设。
2、监督管理全市医疗保障基金,建立健全医疗保障基金安全防控机制;制定全市定点医药机构协议和支付管理办法,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
3、负责全市医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设;指导、监督全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障经办业务工作。
4、贯彻落实党和国家的城乡居民医保政策,深入调查研究,掌握真实性,当好政府参谋。执行国家城乡居民医保政策,负责全区城乡居民医保管理经办工作。协同财政部门严格管理城乡居民医保基金,执行基金财务管理办法和基金会计管理办法。管理参保人员的资料,审核、兑付城乡居民医保补偿费用。收集整理城乡居民医保的的信息资料,编制报送财务报表及统计报表。认真做好城乡居民医保的医疗文书档案管理工作。
5、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)项目资金基本情况包括项目资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。
吉首市医疗保障局2021年部门整体支出绩效评价范围包括吉首市医疗保障局机关内设机构及二级机构,二级机构为吉首市医疗保障事务中心,7个股室分别为办公室、财务股、全民参保登记股、待遇保障服务股、稽查股、医疗价格管理股、医疗保障服务大厅。
(三)项目资金绩效目标,包括总体目标和年度目标。
2021年吉首市医疗保障局在在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持和配合下,结合我市医疗保障工作实际,以机构整合为契机,调整工作重点,强化工作职能,提高管理水平,提升服务质量,优化服务意识。不断完善医保信息系统及内控制度,大力提升经办机构的管理能力和服务水平,完成全年工作任务。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实、总投入等情况。
2021年1-12月,财政社保专户拨医疗保障专项补助金38.4万元,上年结余资金0万元,资金到位率100%。
(二)项目资金实际使用情况。
2021年1-12月及时拨付医疗保障专项2021年度费用支出38.4万元,完成了对2021年度吉首市医疗保障局医疗保障专项的各项开支。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
为合理、有效、规范使用专项资金,完善专项资金管理流程,确保财政资金的安全合理使用,根据专项资金管理制度,加强医疗报账费用的审核,严格按照会计规定进行会计核算和账务处理,专项资金项目做到账务处理及时、会计核算规范,防止发生任何形式的挤占、挪用项目资金现象,确保项目资金安全有效。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
医疗保障专项资金为弥补吉首市医疗保障局各项专项工作经费的专项资金,2021年度已按照支付进度全面完成支付。
(二)项目管理情况,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
为确保医疗保障专项资金各项工作的稳步推进,建立健全本部门各项内部管理制度,严格按照《吉首市财政局、吉首市人力资源和社会保障局关于进一步规范全市行政事业单位干部职工待遇支出的通知》(吉财办【2019】8号)和《关于印发<吉首市党政机关差旅费管理办法>的通知》文件精神和本单位的专项资金管理制度,加强对本单位各项费用开支资格审查、报销费用的审核等工作,对项目实施全方位的监督管理。专项资金按照进度安排,及时足额到位,严格按照报账、拨款的流程核报拨付补助,确保资金使用中不出现骗取、截留、挤占、挪用等现象杜绝挪用、挤占的情况。
四、项目支出绩效情况
(一)项目支出决策情况。
医疗保障补助专项的实施减轻了本单位各项费用负担,提升了我市医疗保障水平,对维护社会稳定,促进我州的社会稳定和谐,产生了良好的社会影响和社会效益,党的惠民政策落到实处,收到了良好的社会效益。
项目支出过程情况。
2021年1-12月由财政下达医疗保障专项资金指标,吉首市医疗保障局按照支付进度,于2021年12月前完成全年支付任务。
(三)项目支出产出情况。
医疗保障专项资金全年38.4万元,财政实际38.4万元,2021年度支付38.4万元,支付进度为100%。
(四)项目支出效益情况。
目前,吉首市医疗保障局按照上级部门相关要求,完成城乡居民参保、特殊人群报销及政策修改、对接全省医保平台,执行各项医保政策,大力提升医疗保障服务能力,完成全年工作任务。
五、综合评价情况及评价结论
根据本次绩效评价的目的和内容及项目的具体情况,吉首市医疗保障局成立绩效评价工作小组,开展市财政专项资金自评,在收集了各种资料、依据的基础上,评价小组对证据进行核实、分析,细致、客观地对该项目进行了评价,形成评价结论。
六、主要经验做法、存在的问题及原因分析
1、2021年医疗保障局业务量大,工作任务重,工作开支存在很大的缺口。
本年实际使用医疗保障专项补助资金超出了财政拨付的资金金额,逐年增加的各项任务使支出量增加,致使医疗保障局资金缺口压力增大
七、有关建议
2021年医疗保障局业务量大,工作任务重,工作开支存在很大的缺口。本年实际使用医疗保障专项补助资金超出了财政拨付的资金金额,逐年增加的各项任务使支出量增加,致使医疗保障局资金缺口压力增大
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位建立绩效评价与部门预算相结合的结果应用机制,采取项目预期绩效目标申报制度,强化评价结果在部门预算编制和执行中应用,实现绩效评价结果在部门预算编制和执行中应用,促进财政资金的合理分配与有效使用。
我单位按规定在政府门户网站公开绩效自评的相关信息,数据真实、完整、准确。
九、其他需要说明的问题
医疗保障专项资金支出功能科目与吉首市医疗保障局基本支出功能科目都是卫生健康类医疗保障管理事务款行政运行项。
报告应包括以下附件:
1、吉首市医疗宝珠关于开展2021年度项目支出绩效自评工作的通知
2、市级预算部门项目支出绩效自评表
附件2-4
市级预算部门项目支出绩效自评工作考核评分表
一级指标 |
二级指标 |
评分标准 |
评分 |
布置工作
10分 |
自评通知 (8分) |
1、印发项目支出绩效自评通知的得2分,否则不得分。 2、按照本规程规定,项目支出绩效自评通知包括自评范围、自评主要依据、自评主要内容、自评程序和步骤、有关要求等内容,并附有本规程要求的附件的,得6分;否则缺1项扣1分,最多扣6分。 |
8 |
工作小组 (2分) |
成立绩效自评工作小组的得2分,否则不得分。 |
2 | |
实施评价
30分 |
单位自查 (20分) |
市级预算部门本级、所属二级机构、项目实施单位都要开展项目支出绩效自查,填报市级预算部门项目支出绩效自评表(附件2-2),主管部门负责汇总;以上各项每发现一个没有做相应工作的,扣1分,最多扣20分。 |
18 |
提交报告 (10分) |
按时向市财政局报送报告的得10分;每推迟一天报送报告的扣1分,最多扣10分。 |
10 | |
自评报告
60分 |
自评报告 的完整性 (15分) |
1、绩效自评报告正文部分内容齐全的,得8分;否则每少一个部分扣2分,最多扣8分。 2、绩效自评报告附件部分内容齐全的,得7分;否则每少一个部分扣2分,最多扣7分。 |
15 |
绩效自评表 (15分) |
1、项目支出绩效指标反映产出、效益、服务对象满意度方面的指标和预算执行率的权重符合本规程的,得2分,否则按比例扣除相应的分数。 2、项目支出绩效指标全部细化到三级指标的,得3分;部分细化的,酌情扣分;没有细化的,不得分。 3、项目支出三级绩效指标内涵明确、具体、可衡量的得5分;突出核心指标,精简实用的得3分;指标与项目支出密切相关,全面反映产出和效益的得2分;否则每项酌情扣分,最多扣10分。 |
14 | |
绩效评价报告总结经验做法和发现存在问题情况 (15分) |
绩效评价总结经验做法和发现存在问题详实全面的得15分,只提出资金不足问题的不得分;其他情况酌情扣分。 |
14 | |
提出可行性建议的情况 (15分) |
提出可行性建议包含有关政策在内的可行性建议的得15分,只提出加大资金投入建议的不得分;其他情况酌情扣分。 |
14 | |
合计 |
100分 |
95 | |
评分等级 |
90(含)—100分为优;80(含)—90分为良; 60(含)—80 分为较差;60分以下为差。 |
市级预算部门名称:吉首市医疗保障局 项目支出名称 : 医疗保障专项 编号:
评分人签名: 年 月 日