一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育体育重要论述和全国、全省教育大会精神，认真落实全州教体工作大会相关要求，围绕教育强市、体育强市战略，大力实施教育质量提升攻坚“三年”行动计划，持续深化体教融合、“双减”改革，探索教育集团化办学模式，努力实现“提质量、保稳定、求突破、促发展”四大目标，为建设吉首市“五个中心”，打造武陵山片区核心增长极之一提供人才支撑和智力保障。

二、工作目标

（一）学前教育普及普惠水平进一步提升

学前教育三年毛入园率达92%、普惠率92%，公办园在园幼儿占比55.6%。

（二）义务教育优质均衡发展进一步加快

实现义务教育巩固率达98.5%，高中阶段毛入学率达95%，义务教育阶段“五类”学生入学率达100%，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达98.8%。义务教育阶段民办学校在校学生占比低于9.03%。

（三）现代职业教育发展体系进一步优化

职业教育“双师型”教师比例占比达30%，中职在校生年巩固率达95%，学生就业率95%以上。

（四）学生资助政策进一步落实

坚决做到“两个不能少”和“三个全覆盖”，即“一个项目不能少、一分钱不能少”“所有学段全覆盖，公办、民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖”。

（五）教师队伍建设进一步加强

国培项目县年度绩效考核进入全省优秀等级。全面实施教师学历提升工程，确保本年度高中阶段专任教师本科学历达100%，研究生及以上学历达20%。学前教育、义务教育阶段专任教师本科及以上学历达70%以上。30岁以下教师本科学历达100%。

（六）体教融合进一步深化

真正发挥学校体育作用，开足开齐开好体育课，各年级体育课每周达3节以上，帮助每一名学生学会至少一项体育技能；加强青少年体质健康监测和近视防控，各校体质健康监测合格率达95%以上、近视率逐年下降0.5%以上。

（七）教育督导工作进一步抓实

迎接2023年度省、州对市“两项督导评价”和“教育重点工作督查”实地督查，力争获得州级以上优秀等次。认真组织国家义务教育质量监测，争取排名进入全州前2名。组织5所高中学校接受督导评估，确保1所学校获得州级评价优秀等次。

三、重点工作

（一）坚持政治引领，加强党对教体工作的全面领导

1.强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，巩固拓展主题教育成果，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。健全完善“第一议题”制度，优化理论学习中心组学习方式和内容，创新开展中心组学习、周五学习、党组会学习、“三会一课”，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，强化理论武装，筑牢思想根基，推动全市教体事业稳步发展。开展解放思想大讨论，以思想大解放、工作大落实推动教体事业高质量发展。

2.加强党的建设。完善党组织领导的校长负责制，选优配齐班子，充分发挥党组织的政治核心作用。培育党建示范校。压实党建工作责任，建立结对帮扶制度，发挥先进党组织示范引领和辐射带动作用。建强抓实党支部，推进党支部“五化”建设。加强党建带团建、队建工作。加强干部队伍建设，严把选配关，配齐配强党务干部。

3.守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，始终保持清醒头脑，加强正面宣传引导，确保意识形态领域的绝对安全。用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，夯实校园意识形态阵地，提高学校思政课教育质量，始终把政治标准和政治要求贯彻办学治校、教书育人全过程各环节。夯实网络宣传阵地，强化网络安全管理，密切对教体系统“三微一端”等网络平台的监管，严防涉教负面舆情。

4.强化党风廉政建设。落实立德树人根本任务，大力弘扬校园崇廉尚洁的主旋律和新风正气。深化清廉机关、清廉学校建设，落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和典型案件警示教育，筑牢党员干部廉洁防线；加强清廉文化建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，提高党员干部的思想认识和道德水平，使清廉文化深入党员干部的思想和行动中。

（二）坚持改革创新，持续增强教育强市建设活力

5.推进“双减”走深走实。继续抓好义务教育阶段学校的作业管理、考试管理，加强课堂教学研究，提高教学质量。拓宽课后服务资源渠道，着力打造并推广一批精品课后服务课程，促进课后服务提质升级。大力推进“校园阅读工程”，建立校园阅读体系和良好阅读环境。持续做好基础教育综合实践改革成果展示活动。做好培训机构、体育机构的安全监管工作，认真开展非学科类培训机构，尤其是体育类培训机构的审核登记。继续强化机构队伍建设、监管平台建设、专项治理、政策宣传等工作。

6.深化教育评价改革。持续完善教育评价相关政策和制度，坚决扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的局面，整体构建符合素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的全市中小学教育质量评价框架。在高中质量奖励办法的基础上，探索实施中小学校“进出口”综合评价和奖励制度，激发薄弱学校发展动力，促进全市教育质量全面提升。

7.规范民办教育发展。巩固规范民办义务教育发展成效，推进民办义务教育规范管理常态化。加强对民办义务教育学校办学条件、教育教学、办学行为等方面的指导、监管和督导，严厉打击乱收费、高收费、抢生源等违规行为。继续实施购买公办学位等政策，将民办义务教育在校生规模占比控制在省定标准以内,巩固公办义务教育学位成果。

8.建设教育科研体系。构建教科所、区域教研共同体、学校教科室三级联动教研体系。分学段配齐配强学科专（兼）职教研员，建立全市教研团队合作研究机制，创新教研模式，搭建教研平台，定期开展教研活动和成果推广交流活动。定期组织教师教学比赛、教学设计比赛、命题比赛、解题比赛及讲题大赛，提高考试命题水平，不断促进教师业务水平全面提升。深化教科研机制改革，建立校（园）级教科研评价考核机制。

（三）坚持立德树人，促进学生健康成长全面发展

9.提升思政育人实效。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。配齐配强中小学思政课教师，大力开展思政课教师全员培训，举办教学比武大赛，打造推广一批红色教育思政精品课程，切实提升学校思政课教育教学质量。全力做好全省中小学思政课改革创新示范区复评工作。

10.提高学生综合素养。落实中小学劳动教育指导纲要，开好劳动课程，建立劳动教育清单等制度。建好用好“一镇、三园、四地”等劳动资源，建设评选第二批劳动教育实验校。举办第二届中小学生劳动技能大赛和教师优质课评比活动。推进劳动教育和研学旅行融合，打造精品劳动教育研学课程。宣传推介一批劳动教育先进典型。积极争创国家级劳动教育实验县市区。全面落实学校体育美育三年行动计划，将体育美育纳入学生综合评价体系。举办好全市三独比赛、建制班合唱、体育赛课等赛事活动。

11.筑牢心理健康防线。实施学生心理健康促进行动，强化中小学励志教育、生命教育和抗挫教育，进行全市中小学生心理健康筛查和评估。开展中小学“心理健康月”活动。举办心理健康教育教师专业培训和能力竞赛，推荐优秀教师参加省、州级赛事。完善中小学心理健康教育体系建设，健全发现、预警、干预全链条机制，确保实现零事故目标。

12.强化“家校社”协同育人。构建家校社一体化工作体系，形成“以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托”的协同共育模式，努力构筑“学校、家庭、社区、网络”立体化宣教体系。推动各校建立家长学校，推进《家庭教育促进法》落实落地，组织教师常态化开展家访，提升家长主体责任意识，建立学校、教师、家长协同育人机制，达成育人共识，形成育人合力。

（四）坚持人民立场，构建优质教育公共服务体系

13.促进各类教育协调发展。学前教育，规范学前教育办园行为，综合治理“小学化”倾向。优化调整幼儿园布局，提高普惠性幼儿园占比。完成第二轮第二批国家组织的“幼儿园办园行为综合督导评估”工作。义务教育，组织全市2024年小学毕业生科学实践能力考查和初中毕业生实践能力考试。认真开展模拟演练，做好科学分析，积极应对全省统一中考。完成“国家义务教育优质均衡发展县”自查自评工作。高中教育，加强高考“三统一”政策宣传，开展“湖南民族优惠政策申报系统”使用培训，完成学籍审核工作。积极研究高中“新课程、新教材、新高考”三新改革，探索多样化办学模式，推进特色高中发展。职业教育，加快构建现代职业教育体系，促进产教深度融合，进一步优化发展环境。

14.提升学校办学条件。加快推进市民中“特立体艺馆”、乾雅小学体育馆、芙蓉学校一号栋教学楼、市民中学生宿舍及食堂建设。完成丹青中学、丹青小学、社塘坡学校3所乡镇标准化寄宿制学校建设。大力实施“保开学、保安全、保民生”工程，加快护眼灯建设、理化生实验室建设、市一初科技楼建设、市一初围墙隐患消除整改、光明学校厕所改造、双塘中学学生浴室建设等项目。依托省州试点校开展国家中小学智慧教育平台的应用、推广工作。

15.落实教育帮扶政策。精准落实学生资助政策，全面推进阳光一卡通审批系统的应用。按要求开展全市各校资助资金专项审计。加强学生资助数据和困难学生动态档案管理，实施学生资助资金第三方绩效评价。加强推进学生资助“六规范”管理。深入宣传励志成才好学生的优秀事迹，遴选资助育人典型、总结推广资助育人经验。严抓控辍保学工作，每学期开展一次大排查和大整改行动，建立工作台账，及时进行保学、劝学。完成适龄残疾儿童少年教育安置评定工作。

16.推进城乡一体化发展。着力推进城乡集团化办学，建强教育集团和联盟校，实现优质教育资源共享，区域均衡覆盖。实施好城乡教育帮扶计划，进一步增进城乡学校交流，定期开展送教下乡等活动，切实提升农村教育教学质量。科学制定城区中小学招生工作方案，用好“中小学入学一件事一次办”系统平台，全力实现就近入学、应招尽招目标。制定招生应急预案，建立咨询热线，广泛宣传政策，落实舆情制度，做实风险防范，确保招生工作公平公正、大局稳定。

（五）坚持体育强市，加强做好新时代体育工作

17.加快推进学校体育。以阳光体育运动为载体，广泛深入开展“跑操+X体育特色大课间”“每天锻炼一小时”等活动，保障学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时，掌握1至2项运动技能。完成2024年国家质量监测体育监测工作。强化青少年体育锻炼，因校制宜开发“一校一品”“一校多品”体育项目，建好学校体育代表队。

18.做强优势竞技项目。做强攀岩、游泳等优势传统体育项目，迎接全国攀岩后备人才基地实地复评工作。组织开展全市中小学生运动会暨州运会选拔赛，坚持以赛代训、赛训结合的方式，强化培养输送体系，按照省级体育后备人才培养标准，继续巩固落实后备人才选拔培养工作，夯实竞技体育人才储备根基。认真备战湘西自治州第十五届运动会和2024年湖南省青少年锦标赛，积极组织学生参加各类国家级攀岩比赛。

19.夯实全民健身基础。合理规划城乡体育设施布局，建设全民健身站25个。加强城乡绿道、健身步道、体育公园等项目建设。整合场馆资源，推动各类体育场馆免费或低收费向社会开放。办好“湘西黄金茶杯”自行车赛、吉首·矮寨大桥马拉松赛等品牌赛事，广泛组织健康跑、广场舞等群众参与度高的群体赛事，加强科学健身指导，开展武术、健身气功等民族传统体育赛事。引进体育产业项目投资，发展体育制造业和打造产业链条。

（六）坚持固本培元，以教育家精神引领队伍建设

20.推进师德师风建设。始终把师德师风作为教师评价的第一标准，健全完善师德师风建设长效机制，建立健全师德档案，选树宣传优秀教师典型。强化教师思想政治素质建设，落实“六个必谈”，定期集中开展师德警示教育。建立监督举报和定期通报机制，加大师德失范行为查处，严格落实师德“一票否决”制度。

21.加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，选优配强学校领导班子。落实干部教师监督管理制度和关心关爱措施，规范选人用人工作，健全干部考核体系，激励干部担当作为。做好第40个教师节庆祝大会等工作，营造尊师重教、尊师重道社会风尚。推进教师资源优质均衡。积极实施紧缺学科走教工作。

22.加大教师培训力度。坚持“统筹优化、系统集成、有效融合、整体推进”原则，扎实推进国培项目县工作，力争实现长远长效、即实即效、“强品”“育种”、提速增效“四个目标”。分三年逐步推动主题式校本研修落地，今年拟选全市30%学校开展试点。实施“名师培养培育”工程，落实名优特教师梯级培育和一体化贯通培养，向全市教师开放“名师课堂”。继续实施名优特教师“121履职工程”。举办中华诵写讲暨中小学教师朗诵大赛。配合州教体局开展好第27届全国推普周湖南省启动仪式。

（七）坚持夯实基础，完善教育事业发展保障机制

23.深化平安校园建设。持续发挥学安委、校车办职能，推动形成多部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。常态化开展“1530”安全教育，重点做好防性侵、防欺凌、防溺水、防自残自杀、防传染病、交通安全、消防安全、建筑安全、意识形态安全、食品安全、体育活动安全等安全宣教和隐患排查治理工作。严格落实信息报送制度，强化督导检查执纪问责力度。深入排查化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。

24.加强学校后勤管理。落实国家审计整改要求，抓好农村义务教育营养改善计划规范管理，开展学校财务和食堂伙食费专项审计。开展校园食品安全排查整治专项行动，推行学校智慧食堂信息化管理。规范中小学校服管理，创新“学校组织、家长参与、部门监管”的校服管理社会共治新模式。健全学校风险管理服务体系，规范校园风险管理工作行为，提高学校风险转移工作的服务质量和服务水平。

25.全面推进法治建设。以“法治建设”和“普法宣传”为抓手，不断提升依法治教、依法治校能力和水平，确保全市教体系统干部职工学法考法参与率、合格率均达100%。开展全市青少年法治宣传教育周、宪法宣传周、法治进校园、青少年模拟法庭公演、“学宪法 讲宪法”等系列活动。持续巩固教育政务服务成果，保持中小学入学“一件事一次办”100%覆盖率，不断减材料、减时限、减环节，继续保持办事群众有效投诉为零及100%满意率。