吉首市市场监督管理局

行政处罚决定书

吉市监行处字〔2023〕64号

当事人:向明星

主体资格证照名称：吉首市爱尚购物丽亚爱家超市

统一社会信用代码（注册号）：92433101MABY8R****

经营者：向明星

当事人住所(住址）：吉首市镇溪街道办事处杨家坪路9号

身份证号码（其他有效证件）: 43312519840429****

联系电话为：1397431****

联系地址：吉首市镇溪街道办事处杨家坪路9号

2023年3月14日，我局执法人员在日常监督中发现当事人向明星无《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品,向明星涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款之规定，经报局领导批准后，我局对其进行立案调查。                                   

经查明：2023年以来，当事人向明星在吉首市镇溪街道办事处杨家坪9号经营吉首市爱尚购物丽亚爱家超市从事预包装食品、酒、卷烟零售服务。其在未办理《烟草专卖零售许可证》的情况下于2023年2月从背包客手中购进一批烟草制品，具体品名、数量分别为：“白沙三代”7包、“钻石荷花烟”11包、“精品白沙”11包、“芙蓉王（黄）”11包、“白沙四代”7包、“乐途黄金叶”5包、“黄鹤楼”（细支20）15包、“双喜香烟”（经典）5包、“天子”3包、“煊赫门南京”9包、“双喜莲香”4包、“白沙二代”4包、“纯境”4包、“云龙云烟”5包、“白沙尚品”3包、“芙蓉王中支”4包、“牡丹”4包、“利群”3包。总计货值：2237元。当事人于2023年3月14日时被查获，截至案发时止，该批烟尚未售出。据当事人交待，从开业至今由于没有做账目，估算售出的货值与这次查获的货值金额大概数值是9000元。

以上违法事实有以下证据证实：

证据（一）、2023年3月14日现场笔录一份；

证据（二）、2023年3月16日，执法人员询问当事人向明星的询问笔录一份，证明其无证经营烟草制品的违法事实；

证据（三）、2023年3月16日，当事人向明星提供身份证复印件一份，证明当事人的基本情况；

证据（四）、2023年3月16日，当事人向明星提供《营业执照》副本复印件一份，证明其经营主体；

证据（五）、2023年3月16日，当事人提交的吉首市爱尚购物丽亚爱家超市销售卷烟情况说明一份，证明当事人经营烟草制品的进货金额、销售及获利情况。

以上证据与事实相互印证，各项证据有当事人签字确认，2023年3月16日，我局将以上证据告知当事人，要求其发表意见，当事人未提出异议。

2023年   月  日，我局依法向当事人送达了吉市监罚告字〔2023〕 号《行政处罚告知书》，当事人在法定的期限内未提出陈述、申辩请求。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四、四十五条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条第二款规定，视为当事人自动放弃陈述、申辩权利。                                                  

本局认为：当事人在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下擅自从事经营烟草制品零售业务，违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”之规定，其行为已构成无证经营烟草制品行为。                                                

鉴于当事人在本案调查过程中态度良好，积极配合执法人员的调查取证工作且没有销售行为，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条 第一款“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”规定,依据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二款：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”；参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第六十五条：“依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的行政处罚（二）裁量基准：2．“违法零售经营总额1000元以上不足20000元的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额29%以上少于41%的罚款”。我局决定对当事人减轻处罚结合本案当事人违法经营额为9000元，综上所述，办案机构建议责令当事人立即停止烟草制品零售业务，罚款人民币3000元整。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，按照《湖南省非税收入缴款通知单(电子)》要求，将罚没款缴至吉首市农村商业银行(帐户:吉首市财政局非税收入汇缴专户，帐号:840149500000 00023，开户银行:湖南吉首农村商业银行股份有限公司仙镇营分理处)，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向吉首市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向花垣县人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

吉首市市场监督管理局

     2023年7月11日

 （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息