吉首市市场监督管理局

行政处罚决定书

吉市监行处字〔2023〕37号

当事人：吉首市蕲艾熏艾炙馆

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92433101MAC8KFLL1B

经营者：谢洪江

联系地址：湖南省吉首市乾州街道乾州办事处桂花城安置区沿江一巷8号

联系电话：158XXXX4363

2023年4月19日，我局执法人员对吉首市蕲艾熏艾炙馆（以下简称当事人）进行检查，发现当事人发布涉及疾病治疗功能等内容的广告，其行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十七条之规定，经报局领导批准后，我局对其进行立案调查。

现查明：当事人吉首市蕲艾熏艾炙馆于2023年2月13日取得《营业执照》，从事保健食品（预包装）销售、养生保健（非医疗）服务。2023年2月初,当事人在店面内墙壁招牌上发布含有“药之不及，针之不到，必须炙之 《本草纲目》记载：艾叶纯阳之性等中华传统医学文化，慢性病多发，阳虚者居多”等字样广告，对其蕲艾系列产品进行宣传，使推销的商品与药品相混淆。截至案发时止，上述广告依然在发布，广告费用：800元。

以上违法事实有以下证据证实：

证据（一）、2023年4月19日，执法人员制作现场检查笔录1份，证明当事人的现场经营情况；

证据（二）、2023年4月19日，执法人员现场检查时拍摄照片6张，证明当事人发布违法广告的违法事实；

证据（三）、2023年4月24日，执法人员制作询问笔录1份，证明其发布违法广告的违法事实；

证据（四）、2023年4月24日，当事人提供《营业执照》副本复印件1份，证明当事人的经营主体资格；

证据（五）、2023年4月24日，当事人提供谢洪江身份证（双面）复印件1份，证明经营者谢洪江的基本情况；

证据（六）、2023年4月29日，当事人提供“湖南增值税电子普通发票”复印件1份，证明当事人发布的广告已付款的违法事实;

证据（七）、2023年5月10日，当事人提供“关于从轻行政处罚的申请报告”原件1份，证明当事人有申请从轻行政处罚的意愿。

以上证据与事实相互印证，各项证据有当事人签字确认，2023年5月15日我局将以上证据告知当事人，要求其发表意见，当事人未提出异议。

2023年6月22日，我局依法向当事人送达《行政处罚告知书》（吉市监罚告字〔2023〕37号），告知当事人拟作出的行政处罚决定以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。在法定的期限内未提出陈述、申辩请求。

本局认为：《中华人民共和国广告法》第十七条规定：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”，本案当事人无视上述规定，在经营期间发布涉及疾病治疗功能等广告内容，使推销的商品与药品相混淆，构成发布违法广告的违法行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条：“行政机关行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”和《中华人民共和国广告法》 第五十八条第一款第（二）项：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”进行处罚。

鉴于当事人在本案调查中态度端正，积极配合执法人员调查取证，且在2023年4月底主动消除店面内墙壁招牌上的广告，有从轻处罚情节，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第：“下列情形之一的，应当减轻或从轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定，我局决定对当事人从轻处罚。综上，我局决定责令当事人立即改正违法行为并作出如下处罚：罚款人民币800元（广告费用：800元×1倍）。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，按照《湖南省非税收入缴款通知单(电子)》要求，将罚没款缴至吉首市农村商业银行(帐户:吉首市财政局非税收入汇缴专户，帐号:840149500000 00023，开户银行:湖南吉首农村商业银行股份有限公司仙镇营分理处)，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向吉首市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向花垣县人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

吉首市市场监督管理局

2023年6月30日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定）

本文书一式 三 份，一 份送达，一份归档，一份留存 。