吉首市市场监督管理局

行政处罚决定书

吉市监行处字〔2023〕48号

当事人:田维松

主体资格证照名称：吉首市七品铭顺副食店

统一社会信用代码（注册号）：92433101MA****H833B

经营者：田维松

当事人住所(住址）：吉首市石家冲街道人民中路119号风雨胡开发区私宅

身份证号码（其他有效证件）:433125197***67119  

联系电话为：199743****5

联系地址：吉首市石家冲街道人民中路119号风雨胡开发区私宅

2023年5月30日湘西土家族苗族自治州烟草专卖局将田维松无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务案移送我局,田维松的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款之规定，经报局领导批准后，我局对其进行立案调查。                                            

现查明：当事人田维松在湖南省吉首市石家冲街道人民中路119号风雨胡开发区私宅开办吉首市七品铭顺副食店，从事烟、日用百货、食品销售、保健食品等服务。当事人在未办理《烟草专卖零售许可证》的情况下于2023年5月18日从非法渠道进购并销售卷烟被湘西州烟草专卖局查获。其购销的烟草制品具体品名、数量分别为：1.白沙（和天下）2条、2.中华（硬）1条、3.牡丹（软）2条、4.利群（夜西湖）1条、5.贵烟（行者）1条、6.黄鹤楼（天下名楼）1条、7.娇子（X）1条、8.钻石（荷花）1条、9.双喜（软经典）2条、10.白沙（硬和气生财）2条、11.芙蓉王（硬细支）1条、12.芙蓉王（硬）4条、13.黄鹤楼（硬奇景）2条、14.黄鹤楼（硬峡谷柔情）1条、15.利群（新版）2条、16.黄金叶（乐途）2条、17.白沙（精品）2条、18.白沙（软）1条、19.芙蓉王（硬中支）1条。合计30条，总计货值：7657元。截至案发时止，该批烟尚未售出。据当事人交待，由于没有做账目，其违法获利无法计算。

以上违法事实有以下证据证实：

证据（一）、湘西土家族苗族自治州烟草专卖局移送案件文书一份共24页，证明现场检查情况及案件来源；

证据（二）、2023年6月5日，执法人员询问当事人田维松的询问笔录一份，证明其无证经营烟草制品的违法事实；

证据（三）、2023年6月5日，当事人田维松提供身份证复印件一份，证明当事人的基本情况；

证据（四）、2023年6月5日，当事人田维松提供《营业执照》副本复印件一份，证明其经营主体；

证据（五）、2023年6月5日，当事人提交的吉首市七品铭顺副食店销售卷烟情况说明一份，证明当事人经营烟草制品的进货金额、销售及获利情况。

以上证据与事实相互印证，各项证据有当事人签字确认，2023年6月5日，我局将以上证据告知当事人，要求其发表意见，当事人未提出异议。

2023年6月6日，我局依法向当事人送达了吉市监罚告字〔2023〕第48号《行政处罚告知书》，当事人在法定的期限内未提出陈述、申辩请求。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条第一款和《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条第二款规定，视为当事人自动放弃陈述、申辩权利。                                               

本局认为：当事人在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下擅自从事经营烟草制品零售业务，违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”之规定，其行为已构成无证经营烟草制品行为。                                                

对当事人的上述行为应依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”的规定进行处罚。鉴于当事人在本案调查过程中积极配合执法人员调查取证，如实提供证据，且无销售行为，尚未对社会造成实质性危害，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条，依据《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法》第十四条：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的”之规定，可以从轻处罚。本局决定责令当事人立即停止违法行为，罚款人民币1532元整。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到吉首市农村商业银行（户名:吉首市财政局非税收入汇缴专户;账号:84014950000000023;开户行:吉首市农村商业银行仙镇营分理处）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，采取下列措施：                                           

 一、每日按罚款数额的百分之三加处罚款；                                               

 二、根据法律规定，将查封扣押的财物拍卖；                                               

 三、申请人民法院强制执行。                                               

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向吉首市人民政府申请复议，当事人也可以在接到处罚通知之日起六个月内依法直接向花垣县人民法院提起诉讼。但在复议或诉讼期间，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条第一款之规定，不停止行政处罚的执行。                                               

吉首市市场监督管理局

                                   2023年6月16日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）