《吉首市人民政府关于实行城市化管理区域的通告》听证代表意见采纳情况公示

《吉首市人民政府关于实行城市化管理区域的通告》听证代表意见采纳情况公示

　　根据《湖南省行政程序规定》的规定，受吉首市人民政府委托，吉首市城市管理和综合执法局于2024年7月12日上午在吉首市司法局五楼会议室，公开举行了《吉首市人民政府关于实行城市化管理区域的通告》（以下简称《通告》）听证会。听证会应到35人，实到32人，旁听人员5人。针对田春、郑明明、向顺宜等23名听证代表提出的意见和建议，我们进行了认真讨论研究，具体采纳情况如下：

一、采纳的意见

建议正面描述实施城市化管理区域的定义。

本次听证采纳了这条意见。因为用界定不明的反向推导进行定义容易引起混淆，导致定义不明，所以对实施城市化管理区域的定义进行了修改，从正面描述进行定义。

二、部分采纳的意见

对《通告》第三条建议增加例外情形，如“实行城市化管理范围，不包括上述地区的林地、山地、基本农田及非城镇区段公路，涉及国道、省道及公路的管理职责，按法律法规执行”。

本次听证部分采纳了这条意见。修改了《通告》第三条，进一步明确了凡划入城市化管理的区域，由辖区内乡镇（街道）综合行政执法大队承担日常城市管理和执法工作。城市化管理区域的国道、省道及公路管理职责，仍按相关法律法规规定执行，不会因为城市管理区域的划定，就将各部门的职能职责划出。

　　三、未采纳的意见

1.吉首市各乡镇（街道）城乡规划部分编制年限为2020年，已过期。新的乡镇（街道）国土空间规划正在编制中，未批复，不能作为划定吉首市实行城市化管理区域的依据，建议删除。

2.加强基础设施建设和公共设施投放（比如停车场、路灯、排水沟等）。

3.加强对乡镇（街道）执法人员的执法业务培训。

4.委托执法要放得下、接得住、管得好。

5.加强对地摊经济的包容性，增设潮汐摊位，为经济发展注入活力。

本次听证未采纳第1条意见的理由：《通告》是依据《湘西土家族苗族自治州吉首市城市综合管理条例》第二条的规定来划定吉首市实行城市化管理区域的，乡镇（街道）城乡规划编制不是划定吉首市实行城市化管理区域的依据。

本次听证未采纳第2.3.4.5条意见的理由：这几条意见未涉及《通告》的具体内容，仅涉及《通告》的具体执行问题，以政府相关执行文件为准。

吉首市城市管理和综合执法局

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