吉首市商务局关于2021年法治政府建设情况的报告
吉首市商务局关于2021年法治政府建设情况的报告
2022年3月31日
2021年,市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全面依法治国基本方略,按照法治政府建设工作的相关要求,加强组织领导,完善机制,规范依法行政行为,推行政务公开,党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责,切实抓好法治建设的各项工作。现将相关工作总结如下:
一、2021年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强学习,提高干部职工法治思维和依法行政能力。
1、我局将法律知识列入党组中心组学习内容,2021年,局党组集中学习了《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等内容,并进行学习交流。
2、建立领导干部学法用法制度,增强法治意识。制定年度普法工作计划和普法责任清单,将普法工作责任到岗、责任到人,安排法制知识学习,本着“以考促学”的宗旨,组织全局干部职工开展普法学习和考试,学习了“习近平法治思想”和“中华人民共和国民法典”等法律法规,还学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪。全局干部职工参加学法考试,参考率、合格率均达100%,提高了公职人员法治素养和依法行政能力。
3、为进一步增强党员干部的法律意识、责任意识和纪律观念,我局组织党员、干部开展普法学习活动、专题讲座、旁听庭审活动等。2021年5月,我局组织了全局领导干部学法培训班,聘请专业人员讲解《民法典》--合同编之节选内容。
4、落实“谁执法谁普法”责任。结合工作实际进企业做好普法宣传工作,向企业宣传有关法律法规知识,进一步提升企业的法律意识,做到守法经营。今年以来我局进企业开展了“防控疫情·法治同行”、“信访工作条例解读”专项普法宣传活动等,并组织相关企业参加了“成品油市场秩序专项整治行动”、“ 中小企业惠企政策宣讲”。
5、多种形式宣传活动,提升法律意识。一是利用讲座学习、局电子显示屏、局微信工作群、oa平台等发送相关资料等多种形式进行宣传,提高普法水平。二是结合创文宣传等活动和进企业等开展法制宣传活动,提高群众的知晓率。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
1、严格执行“三重一大”事项决策制度。为贯彻民主集中制,规范领导干部决策行为,提高决策科学化、民主化、规范化、程序化水平,我局制定了《吉首市商务局“三重一大”事项决策制度》等文件,对本单位涉及全局性的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策等等,坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项都列入议题,按程序经党组会集体讨论决定。
2、充分发挥法律顾问职责作用。我局实行政府法律顾问聘任工作制,聘任了湘西董艺律师事务所作为常年法律顾问,为我局提供法律咨询意见,审查及完善我局有关法律事务文书,参与重要规范性文件合法性审查工作,为我局重要行政行为提供法律意见。
(三)运用法治思维,有效化解矛盾纠纷。
我局深入开展领导干部“四访”及信访积案化解工作,实行领导包案,有效化解矛盾。2021年截至现在,我局接到信访案件0件。同时,收到“市长信箱”、12345平台反映问题5条,及时处理,并把处理结果反馈给平台和群众。使群众反映的合法、合理问题得到及时解决,社会矛盾得到化解。
(四)推行政务公开。
1.健全完善政务公开工作机制。政务公开严格践行“以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开当作一项工作的重要内容,扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作,财政预算决算和“三公”经费、政务服务事项、工作动态等在部门门户网站公开及局公示栏公示,将工作中的重大活动信息及动态、优惠政策资金项目的申报和评审等及时对外发布,增强工作透明度,接受公众监督。
2.做好“放管服”改革工作。深入推进“放管服”改革,推进政务服务便利化,提升政务服务能力。我局按照“应上尽上、全程在线”的原则,为减少企业和群众到办事现场等候时间,所有政务服务事项进入网上政务服务平台,网上可办率达到100%。我局将不断提高"互联网+政务服务"水平,继续优化流程、充分授权、简化材料、压缩时限,并在网上材料预审、技术审查前移、邮政送达上下功夫。
(五)完善依法行政制度。
做好规范性文件的合法性审查工作。2021年,我局草拟了《吉首市人民政府与前海砥砺科技有限公司合作协议书》、《“文旅赋能、乡村振兴”项目合作框架协议》、《电子信息产业集群柔性线路板项目协议书》等文件,并按有关要求进行了合法性审查。
二、2021年法治政府建设存在的不足和原因
总体来看,我局2021年推进法治建设工作情况虽然做了一些工作,但也存在一些亟待解决的问题:一是学习法律法规还不够。二是法制宣传教育活动缺乏创新,宣传活动效果不足。
三、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2021年以来,市商务局不断加强组织建设,党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责。
(一)完善机制,加强对法治建设的领导。
成立局法治政府建设工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长。定期召开研究部署依法行政工作会议,从人员、经费上给予保障,将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室分工协作,全局干部职工共同参与的工作机制。
(二)贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
我局严格履行推进法治建设第一责任人职责,第一责任人高度重视法治建设,坚持示范引领,争当学法用法“排头兵”。定期召开研究部署依法行政工作会议,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,更好地促进我局法治建设的开展。
三、2022年工作计划
一是加强学习,营造依法行政浓厚氛围。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容,增强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
二是突出重点,扎实推进依法行政工作。严格规范性文件的制定程序,充分发挥法律顾问作用,加强规范性文件合法性审查工作,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性。
三是继续抓好惠企政策落实,坚决兑现各项惠企强企承诺,大力支持民营企业开展技术改造、创新转型等。