吉首市人民法院关于2022年度法治政府建设的情况报告

市委、市人民政府  

2022年，在市委、市政府的领导下，在市人大及其常委会的有力监督下及社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市工作大局，忠实履行审判职责，统筹推进安全发展，持续深化改革创新，全面锻造过硬队伍，各项工作取得新发展、新成效。现将我院2022年法治建设情况开展情况总结如下：

一、主要加强组织领导，狠抓责任落实到位

成立了法治政府建设工作领导小组，加强组织领导。领导小组组长由院长担任，副组长由党组成员担任，各庭室负责人为成员。领导小组定期或不定期按照市委、市政府的统一安排专题研究部署法治政府建设工作。院党组把法治政府建设工作作为重点工作重点抓，召开党组专题研究法治政府建设工作2次。今年以来，共开展集中学习教育20场次，各支部各部门集中学习、研讨、座谈会共22场次, “一把手”讲专题党课3次，组织参观廉政教育和红色政治教育基地86人次，开展警示教育3场次，干警学习教育参与率达到100%。

二、聚焦审执主责主业，护航经济社会发展

2022年全院新收各类案件11568件，结案10097件，结收比87.73%。

（一）依法惩治刑事犯罪，守护国家法治生态

共受理刑事案件403件，审结318件，依法惩处罪犯400人。贯彻实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争。严惩暴力犯罪，审理故意杀人、抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪案件24件。保持反腐高压态势，审结职务犯罪案件10件。深入开展“利剑护蕾”专项行动法院攻势，尤其是对性侵未成年人的重大恶性案件,始终坚持“零容忍”的态度，依法从严从重从快惩处。打好禁毒人民战争，审结毒赌黄犯罪案件62件。守护养老“钱袋子”，依法宣判全州首例养老诈骗案，维护老年人合法权益。惩处电信网络诈骗及其关联犯罪，积极参加“断卡”行动，审结案件17件，为被骗群众挽回经济损失。  

（二）主动参与社会治理，多元化解矛盾纠纷

共受理民商事案件6873件，审结5809件。审理房地产、建设工程等案件1006件，积极助力“保交楼、保民生”行动。妥善处理因疫情引发的合同违约、企业债务等案件604件，为企业恢复生产、持续发展积极创造条件。坚持“调解优先、调判结合”的原则，化解社会矛盾，优化营商环境。受理各类民事案件4010件，审结2726件。审结金融借款、民间借贷案件1352件，推动辖区金融市场持续健康发展。审结婚姻、继承、抚养等家事案件236件，维护妇女、儿童、老人的合法利益。

（三）加强执行力度建设，努力兑现胜诉权益

共受理执行案件4071件，执结3778件，执结率为92.80%，到位金额2.25亿元。着力破解财产变现难，网络拍卖成交金额3756.83万元。保持强制执行高压态势，向公安机关移送涉嫌“拒执罪”案件6件，司法拘留39人次，限制高消费1229人次。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重，纳入失信被执行人名单142人次，信用修复57人次。广泛运用信息化办案方式，开展网络查控3766件，发起执行委托235件。加大金融案件执行力度，执结金融案件334件，执行到位金额2913.91万元。

（四）支持促进依法行政，助推法治政府建设

集中管辖泸溪、凤凰、花垣、古丈、经开区五县区行政案件，共受理行政案件119件，审结96件。自觉延伸行政审判职能与服务党委中心工作紧密结合，积极为自建房安全隐患排查整改、生态环境损害赔偿、资源资产盘活、食品安全等工作提出司法建议。坚持城市发展和群众利益相平衡，积极引导群众依法诉讼，最大限度实现案件政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加强府院联动，强化行政机关负责人出庭应诉实效，健全完善行政审判定期通报、司法建议通报反馈、庭审旁听评议等机制，助推法治政府建设。

（五）着力优化诉调对接体系，促进纠纷高效化解

深化诉源治理，助推市域社会治理现代化，设立13个诉源治理工作站，与30个调解组织建立衔接机制，吸纳78名调解员开展调解工作，共通过人民调解平台推送案件10507件，其中调解成功案件数6056件，申请司法确认287件。推行“法院+人社”“法院+市场监管”等多元解纷模式，与市人社局联动协作，积极推动劳动争议诉调对接工作；与市场监督管理局建立消费者权益保护机制，促进消费纠纷高效化解。

（六）深入开展普法宣传，营造良好法治氛围

精心开展“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制。针对群众反映强烈的突出违法犯罪现象，大力开展打击整治“四大专项行动”法治宣传47场次，发放普法资料13000多份。选派5名法官担任法治副校长，“保护花蕾 预防性侵”专题普法实现辖区所有中小学校全覆盖。依托“乡村振兴驻村工作队”开展送法下乡，将“流动普法课堂”送到田间地头。深入土家苗寨，开展巡回审判13场，旁听群众1200余人次，取得良好的普法效果。

 三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年，我院法治建设工作虽取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，其中还存在一些问题和不足。当前工作还存在一些困难和问题：一是理念观念有待进一步强化。有的干警认为普法工作是软任务、软指标，对于普法工作在全面推进依法治国进程中的重要性和必要性认识不足，以致普法工作的积极性和主动性不高。二是能力水平有待进一步提高。在审判执行过程中，有的干警法言法语多，“接地气”语言少，存在裁判说理不透彻不充分不易懂、做群众工作不耐心不细致不全面等问题，一定程度上影响了法治建设效果。三是方式方法有待进一步创新。随着新媒体时代的到来，社会公众了解法院工作、获取法律知识的途径越来越多元，需要法院加快推进传统媒体、自媒体和新媒体深度融合，着力打造普法特色品牌，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。以上问题，我们已经采取一系列措施正在加以解决，今后必须加大工作力度。

四、下一步工作思路

吉首市人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治建设工作的绝对领导，自觉把思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥审判职能作用，扎实推进法治宣传教育和审判执行工作相结合，积极弘扬社会主义核心价值观和社会主义法治精神，促进全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，为我市提供优质司法服务和有力司法保障。

一是突出政治引领，强化理论武装。坚持以政治建设为统领，认真贯彻落实习近平总书记关于“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，进一步提高思想认识，从政治上、战略上、宏观上深刻领会党的二十大精神，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。以学习贯彻党的二十大精神为动力，理清思路、谋定举措、推动工作，确保党的二十大精神在司法行政系统落地生根、开花结果。

二是围绕中心工作，服务发展大局。严厉打击各类刑事犯罪，维护社会大局安全稳定。围绕市委中心工作，重点抓好服务保障重大项目建设、持续优化法治化营商环境、助推市域社会治理现代化等工作任务，助推经济社会高质量发展。突出源头治理，强化信用惩戒措施，切实解决执行难。坚持文明执行理念，有效运用“活封”措施，保障企业正常有序经营。

三是坚持突出重点，确保精准发力。聚焦扫黑除恶、民生保障、社会治理、企业发展等重点领域，深入开展法治宣传教育活动，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰、自觉厉行法治。把学习宣传贯彻《民法典》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把学习成效转化为做好法院各项工作的实际行动，确保《民法典》得到全面贯彻落实。

四是聚焦群众关切，践行为民宗旨。全面深化“一站式”建设 ，着力打造高水平多元解纷机制和高品质诉讼服务体系，努力满足人民群众多元司法需求。深化驻村诉讼服务站工作，推动形成有机衔接、相互配合、协调联动的矛盾纠纷多元预防调处化解机制，提升矛盾纠纷化解实效。积极拓展司法公开的广度和深度，深化“四大公开平台”建设，创新和完善代表委员联络工作机制和方式方法，方便群众了解、参与和监督法院工作。

                                            吉首市人民法院

                                             2023年2月23日