吉首市住房保障服务中心

关于对《吉首市老旧小区范围内危房应急排险房屋置换方案》解读（一）

一、制定《吉首市老旧小区范围内危房应急排险房屋置换方案》的必要性

（一）2020年7月10日，国务院发布《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），7月23日国家发改委、财政厅、住建厅三部门联合召开推进全国老旧小区改造项目视频会议，对全国老旧小区改造工作进行了进一步部署和安排。2020年7月31日，湖南省发改委、财政厅、住建厅三部门再次召开推进全省老旧小区改造视频会议，对（国办发〔2020〕23号）进行了全面解读且针对我省实际情况提出了相关指导意见。

（二）保障民生有需要。近年来，我市紧抓国家大力实施城镇棚户区改造的政策机遇，转变过来零星改造到片区推进模式，转变过来以修补为主的维修改造方式到以拆迁为主，改扩翻建为辅，异地集中新建安置和货币化安置相结合的方式，既初步实现了棚改项目收支基本平衡，又促进了城市面貌加快提质，使老城区拥堵状况有效缓解，住房困难群体居住条件明显改善，人民群众幸福感、获得感进一步提高。2020年我市已无棚改计划，但全市范围内仍有一定数量的危房已不满足居住条件，房屋漏水，墙体出现裂缝等问题仅仅通过维修无法得到根治，且周边基础设施也逐渐陈旧。因我市棚改安置房尚有余量，拟通过危房应急排险房屋置换来解决该民生问题。

二、制定《吉首市老旧小区范围内危房应急排险房屋置换方案》的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。